亮出长三角一体化的“温州作为”

       日前，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，成为指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件。这份中央文件，对温州融入长三角一体化发展有着怎样的指导意义？温州在长三角一体化中又将如何寻找定位，实现更大作为？

　　努力贡献温州探索——“最多跑一次”改革

　　《规划纲要》提到，长三角地区“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”等改革成为全国品牌，营商环境位居前列。

　　这些，正是温州当下以及未来着力推进的重点工作。

　　近年来，我市推进“一件事”全流程“最多跑一次”，目前，41件高频“一件事”已全部开通“网上办”“掌上办”。同时，组织实施“一件事”特色探索，即在省定的41项“一件事”外，组织各县(市、区)自主探索11项“一件事”全流程“最多跑一次”。

　　值得一提的是，温州坚持以改革的精神丰富“最多跑一次”的内涵和外延。针对温州华侨多，而华侨回国办事成本高、耗时多、办事繁等痛点问题，我市围绕“华侨不回国、在外办成事”的目标，率全国之先打造全市一体、规范运作、线上线下融合的为侨服务“全球通”平台。如今，法国、意大利、南非、阿联酋等4个国家的6个城市先后设立了8个“全球通”海外服务点，每个服务点均可办理全市华侨涉侨事务。温州市民中心和文成、瑞安、鹿城、瓯海、永嘉、乐清等6个海外华侨较多的县(市、区)行政服务中心，专门建立了为侨服务综合窗口，为海外华侨提供专业服务。

　　改革落地、变化立现。“最多跑一次”等改革的推进，持续优化着温州的营商环境。根据统计，温州企业家信心指数已连续8个季度处于“较为景气”区间，并继续呈走高态势。温州在全国297个城市中营商环境排到第26位，小微企业环境满意度全省第一。

　　温州以民营经济见长，在未来，继续优化营商环境显然还是温州的改革方向和重要内容。

　　全面融入一体化发展——当好长三角“南大门”

　　增强温州等区域航空服务能力；推进温武吉铁路、甬台温福的规划对接和前期工作……《规划纲要》为温州融入长三角一体化发展划出了重点。

　　事实上，不论是航空服务还是铁路谋划，温州都已经迈出了扎扎实实的步伐。

　　近日，温州至武夷山至吉安铁路勘察设计项目中标候选人公示期结束，意味着该项目正式作为实施类项目开展前期工作。下一步，该项目将开展预可研、可研等设计工作。温武吉铁路途经浙江省温州市、丽水市，福建省南平市，江西省抚州市、吉安市。温武吉铁路设计速度160公里/小时，路线全长689公里。

　　温武吉铁路被称为是一条带动浙西南、闽北和赣中的扶贫路，是一条连接雁荡山、武夷山、井冈山的生态旅游路，更是一条连接浙闽赣革命老区的红色之路，其建设将有力带动沿线经济社会的发展。

　　明确长三角南大门区域中心城市的定位，近年来，温州坚持以交通建设为基础和先导，全面布局规划、提速建设，打通长三角一体化的交通要道。

　　在提升温州的航空服务能力方面，温州机场既重基础建设又重线网开拓，积极推进机场总体规划修编，加快温州机场交通枢纽综合体项目建设，启动机场T3航站楼和机场第二跑道前期审批。同时，积极融入长三角世界级机场群协同发展，全力推进基地航空公司建设，拓展有客源支撑的国内支线航班，逐步加密或优化北广深、成渝等地航线航班，谋划开通国际优势航线及“一带一路”地区航线，增强机场通达性。

　　发挥特色扬长补短——跨区域共建共享

　　长三角一体化发展，离不开“跨区域”这一关键词，走出去共建共享、引进来共用共融。《规划纲要》里提出，要支持浙江温州、台州开展跨区域发展政策协同试验，为民营经济参与长三角一体化发展探索路径。

　　事实上，温州的民营企业、民营资本早早地就搭乘着长三角一体化的东风，既在融入长三角中收获红利、也为一体化发展贡献力量。

　　我市规模最大的“科技飞地”——温州(嘉定)科技创新园会在上海起航。目前，“科创园”正火热招募入驻单位，奔腾激光、福达合金、恒丰泰精密机械等一批我市行业领军企业已提交申请，积极在沪布局对接科技创新资源和高端人才的平台和引擎。

　　记者同时了解到，我市首批两个在沪“科技飞地”——乐清市·南翔镇科创合作基地、瑞安市(安亭)飞地创新港均已投用，在企业注册、行政许可互认衔接、知识产权保护、信息共享等方面，率先探索建立跨区域发展合作机制和利益共享机制。

　　今年9月底，浙南产业集聚区与上海嘉定工业区合作的嘉定工业区温州园一期20亿元汽车制造业项目，完成企业投资工业项目投资建设协议签订，成为温州和上海嘉定两个工业区开展一体化发展落地的首个投资项目。

　　上海市发改委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任阮青表示，希望温州在跨区域战略合作、优势产业集聚发展等领域取得新突破，在长三角一体化发展辐射闽赣区域中展现更大作为。

　　协同发展、共建共享。温州正努力走出一条全新的路子——与上海嘉定等地共建“科创飞地”跨区域合作平台，高效承接上海科创资源辐射；与宁波共建国家自主创新示范区，携手开展创新政策先行先试；与台州共建温台民营经济协同发展合作高地，积极开展民营经济跨区域发展政策协同试验；与宁德共建浙南闽北合作发展区，打造省际区域合作标杆，成为长三角联动海西区的重要枢纽。（来源：温州日报）