东西问丨王宏丽：新疆繁荣发展何以是粉碎美国“以疆制华”政治图谋最有力回击？

        中新社乌鲁木齐3月24日电 题：王宏丽：新疆繁荣发展何以是粉碎美国“以疆制华”政治图谋最有力回击？

　　作者：王宏丽（新疆社会科学院经济研究所副所长）

　　2021年12月23日，美国将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法，打着人权的幌子，以“强迫劳动”为借口禁止新疆一切产品进口美国。

　　这一“法案”成为法律，是美国越来越多涉华法案、涉疆法案中的一个，是美国实施霸权主义和强权政治的又一现实例证，是美国视中国为战略竞争对手、遏制中国崛起的又一具体行动。

　　真相，永远是谎言的“粉碎机”。事实上，新疆始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进以就业、医疗、教育等为重点的惠民工程，让发展成果更好地造福民众。新疆呈现出天山南北社会稳定祥和、经济蓬勃发展、人民生活持续向好的图景。

　　长臂管辖，是美国一贯霸凌手段

　　美国是一个惯用制裁的国家，其长期利用全球金融霸权地位和科技水平优势，频频借“民主”“人权”“国家安全”之名，将自身国内法凌驾于国际法之上，肆意制裁、打压被其视为敌人或对手的国家。由于美国长期实施对他国的制裁措施，早已形成了系统化完备化的制裁体系，积累了丰富的制裁经验。

　　美国常用金融、技术和法律三种手段打压竞争性对手以维护其经济霸权、政治霸权及世界主导地位。在金融手段上，美国将相关企业列入制裁名单，将其排除在“美元结算体系”之外；在技术手段上，美国实施出口管制禁令，遏制企业生命线，掌控军事、高科技、美元等全球领先霸权；在法律上，凌驾于国际法之上，以国内法律程序，运用长臂管辖和实体清单等各种政策工具的不同组合，最终发展出了习惯性借助“国家安全问题”“人权问题”“反腐败”等各种具有合法化来源的处置方式，主观性、随意性、政治性显而易见，“美国利益至上”毋庸置疑，只不过都是美国强化其霸权地位、不容忍任何有竞争和超越潜力的护持工具而已。

　　美国惯用制裁不胜枚举。法国阿尔斯通集团前高管弗雷德里克·皮耶鲁齐在其2019年著作《美国陷阱》中指出：“自2008年以来，被美国罚款超过1亿美元的企业达到26家，其中14家是欧洲企业(5家是法国企业)，仅有5家是美国企业。迄今为止，欧洲企业支付的罚款总额即将超过60亿美元，其中仅法国企业支付罚款总额达近20亿美元，并有6名企业高管被美国司法部起诉，而我就是其中一员。”

　　“以疆制华”政治图谋昭然若揭

　　近年来，美国不断制造新疆议题，借所谓“新疆问题”抹黑中国人权状况，攻击中国治疆政策，意在破坏新疆反分裂、反暴恐和去极端化事业取得的巨大成效，破坏新疆稳定和谐的社会发展和各族人民安定团结的幸福生活，进而遏制中国的崛起。美国的政治目的昭然若揭，各种制裁五花八门。所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法即是如此，这也仅仅是诸多涉疆反华法案中的一个。

　　仅据2021年的不完全统计，美海关和边境保护局针对输美涉“强迫劳动”货物发布7项暂扣令，包括针对新疆出产的服装、纺织品等棉花制品，番茄种子、番茄罐头、番茄酱以及其番茄制成品，硅基产品、电子产品等，共扣留、没收总价值约4.85亿美元的货物，无理禁止新疆棉花、番茄、光伏等优势产业产品进口美国。美国签署“维吾尔强迫劳动预防法案”成法，肆意认定在新疆生产的所有商品都涉及强迫劳动，声明“利用美国政府拥有的一切权力”，包括双边和多边机制、签证和金融制裁、出口限制和进口管控，以“领导国际社会结束强迫劳动的做法”。

　　这是对新疆企业和商品的全面打压，是赤裸裸地剥夺新疆各族民众通过劳动和就业追求美好生活的权利，企图扼杀新疆企业的生存与发展的权利，妄想上演搞乱他国、抽身离去的一贯伎俩，“以疆制华”图谋是多么赤裸都无须遮掩。

　　新疆繁荣发展，正是最有力回击

　　人民幸福生活是最大的人权。新疆每年将一般公共财政预算支出的70%以上用于保障和改善民生。2021年，新疆实现地区生产总值1.6万亿元(人民币，下同)、增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10.8%，新疆各族民众收入和福利水平大幅度提升，收入结构不断优化。

　　新疆始终把尊重劳动者意愿作为制定就业政策、拓宽就业渠道、开发就业岗位、开展就业培训、提供就业服务的重要依据，确保广大劳动者能够自主自愿地选择劳动形式，保持持续稳定的就业。近五年来，新疆城镇累计新增就业234.86万人，农村富余劳动力就业1433.3万人次，就业总人数超过1300万。

　　新疆教育、医疗、文化和社会保障等基本公共服务水平明显提高，生态环境日益改善。新疆建成覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设率达100%。自2016年起，政府累计投入体检资金81.8亿元，城乡居民每年可享受一次免费健康体检。新疆实现9年义务教育全覆盖，南疆四地州实现15年免费教育全覆盖。新疆建立了广覆盖、保基本、多层次的社会保障体系。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保率稳定在95%。

　　两相对照，美国制造所谓的新疆问题、人权问题，企图“从内部长期搞乱中国、遏制中国”的战略阴谋，是多么荒诞可笑。新疆各族民众又怎会理睬美国发出的“嘈杂之声”。

　　新疆的发展成就举世公认，新疆各族人民安居乐业有目共睹。新疆经济社会的高质量发展、各族民众安定团结、繁荣富足的美好日子，将成为粉碎美式霸权的最有力回击。

　　【作者简介】

　　王宏丽，女，新疆社会科学院经济研究所副所长、副研究员，硕士生导师。主要从事区域经济学和政府绩效评估等领域的科研工作。主持完成国家社科基金项目1项、横向委托课题11项；参与完成国家社科和自科项目8项、省部级及横向委托课题46项。出版专著1部，主编著作3部，参与撰写著作20部，在学术期刊公开发表论文36篇。