中新社北京11月19日电(记者 谢雁冰)“让我们重温二十国集团成立初心,从里约热内卢再出发,弘扬伙伴关系,践行真正的多边主义,开辟共同发展繁荣的美好未来!”当地时间11月18日,中国国家主席习近平在巴西里约热内卢如是说。
当天,二十国集团(G20)领导人第十九次峰会在里约举行。在峰会第二阶段会议围绕“全球治理机构改革”议题讨论时,习近平发表题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话。
G20峰会已经走过16年历程。在受访专家看来,习近平此番重要讲话,秉持G20成立初心,倡导G20继续做完善全球治理、推动历史进步的力量,具有前瞻性、系统性、实效性。
回望历史,2008年金融海啸席卷全球,G20于当年11月召开第一次领导人峰会,为应对全球金融危机发挥了重要作用。时至今日,经济总量约占全球85%的G20在全球事务中的作用愈加凸显,为协调各国行动、共同应对经济危机提供了平台。
站在新的起点上,习近平结合时下形势明确指出:应该结合二十国集团职能,在经济、金融、贸易、数字、生态环境等领域进一步凝聚国际共识,完善全球治理,促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。
“当前,全球经济增长乏力、债务水平高启、结构性矛盾日益突出。”中国国际问题研究基金会研究员杨希雨说,习近平重要讲话直指问题根本,既再述初心、肯定G20峰会的意义,又倡导各方在新的变化与挑战之下再出发,具有现实意义。
在里约峰会上,习近平从五个方面详细阐明完善全球治理的中国主张:完善全球经济治理,建设合作型世界经济;完善全球金融治理,建设稳定型世界经济;完善全球贸易治理,建设开放型世界经济;完善全球数字治理,建设创新型世界经济;完善全球生态治理,建设生态友好型世界经济。
“中方从经济、金融、贸易、数字、生态环境等当前全球治理中最需要完善的方面出发,立足全球现实问题、着眼中长期发展振兴,提出的治理方案及时且可行。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平说。
中国现代国际关系研究院拉美研究所执行所长孙岩峰指出,在经济、金融、贸易治理领域,中方面对保护主义、“脱钩断链”等“老问题”的新表现形式,提出应对思路。在数字、生态治理方面,中方针对新一轮科技革命和产业变革带来的人工智能国际治理、能源转型等“新问题”,贡献智慧。
“中方倡议既有方向原则,又有实施路径。”孙岩峰表示,此次习近平呼吁“开展世界银行股权审议,推进国际货币基金组织份额占比调整”“要积极推进世界贸易组织规则与时俱进”等,这些主张致力于完善金融、贸易治理,有利于营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境。
在专家看来,中方还注重提升发展中国家的话语权和代表性。习近平指出,国际金融机构和商业债权人作为主要债权方,应该参与对发展中国家减缓债行动;要加快落实《二十国集团可持续金融路线图》,更好满足发展中国家绿色融资需求等。
许利平分析称,当前“全球南方”声势壮大,但全球治理体系改革较为滞后。习近平提出的主张表明,作为“全球南方”的当然成员,中方致力于通过G20这一多边机制为“全球南方”发展振兴注入动力。
在五个方面之外,习近平还强调,全球安全治理也是全球治理的重要组成部分。他指出,二十国集团要支持联合国及其安理会发挥更大作用,支持一切有利于和平解决危机的努力,并再就乌克兰危机、巴以冲突等亮明中方立场。
“这体现出中国对推动各方和平解决危机与冲突的重视。”杨希雨表示,安全是发展的前提,在国际安全矛盾频发的当下,中国主张为完善全球安全治理增添了更多稳定性和确定性,有利于推动全球发展更加公平、更可持续、更为安全。
“G20成员都是世界和地区大国,开展的合作具有强大地区撬动力和国际影响力。”许利平说,此次中国呼吁重温G20成立初心,从里约热内卢再出发,有利于各方形成最大合力,为全球共同繁荣注入新动能。