智库报告：“来华逐梦”外国人数量呈上升趋势

　　《中国国际移民报告(2018)》由总报告、中国篇、区域篇和专题篇四部分组成。报告以多元视角，对世界主要西方国家的移民现状与政策取向、中国的移民新政与治理方式等丰富内容进行全面梳理和深入研究，进一步解析了全球移民政策趋势、中国在全球移民管理中所扮演的角色、国际移民与人才流动等紧密相关的议题。

　　该报告主编、国务院参事、全球化智库(CCG)理事长兼主任王辉耀表示，自改革开放以来，随着我国社会经济环境的不断改善，尤其是我国人才强国战略的实施，各类吸引海外高层次人才的计划、政策的出台，对海外高层次人才回流或来华效果明显。而对支持各类人才计划实施具有决定性意义的，是我国出入境制度的不断探索与创新。

　　报告指出，根据汇丰发布的2017年《移居国外工作者全球报告》显示，中国目前处于汇丰全球职业发展排行的世界第二，外国人移居到中国可获得各类职业的优势。从就业前景认知与估计上看，外籍人士对中国内地的就业前景远高于对全球、对东亚地区整体的估计。

　　而根据世界银行2017年的不完全数据显示，中国2016年已成为世界第五大侨汇汇出国，连续两年处于前五名。这已能说明中国不再只是国际移民的来源国以及侨汇的汇入国，而是不断成为国际移民的目的国。

　　报告还称，在我国内地移民的前20大目的国中，有7个为“一带一路”沿线国家：新加坡(44.86万)、孟加拉国(17.78万人)、泰国(10.03万人)、印尼(7.03万人)、俄罗斯(5.62万人)、菲律宾(3.6万人)和缅甸(3.37万人)。

　　报告认为，现阶段的中国外交取得了巨大进展，政府的派出机构和人员随之增加。同时，随着中国在全球化进程中扮演着越来越重要的角色，我国“走出去”的企业与其他相关机构也迅速增加。中国对外承包工程商会数据显示，2016年中国派驻海外的劳务移民约200万人，90%集中在亚洲和非洲国家，其中绝大部分是“一带一路”沿线国家。

　　报告建议，借力“一带一路”的发展布局，构建区域国际移民治理的合作机制。除了可以通过吸引“一带一路”地区的留学生为本地区发展培养造就国际人才之外，我国还能与本区域国家一起，设立专门针对治理与援助本区域的非常规移民问题、共同规范与完善常规移民的基金与行动，由此为“一带一路”地区的移民问题建构一个区域协调应对机制，分享治理经验。