习近平第三次雄安行，三个“特别”背后蕴深意

       中新社北京5月11日电（记者 梁晓辉）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日在河北省雄安新区考察，主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会并发表重要讲话。

　　雄安新区，是习近平亲自谋划、亲自决策、亲自推动设立的。根据公开报道，这是习近平第三次对雄安进行考察。通过此行中的三个特别之处，外界可更好感知他的这次雄安之行。

　　一是雄安的特别之处。

　　“我们对于时间的理解，不是以十年、百年为计，而是以百年、千年为计。”习近平曾说。这番话折射出一个大党大国的“时间观”。而雄安新区从设立之初，就以“千年大计”的定位进行谋划，无疑是这一“时间观”的极佳体现。

　　中国科学院院士、东南大学建筑学院教授段进说，以“千年大计”来定位一座新城的建设，这在中国城市史乃至世界城市史上都是前所未有的。

　　从空间维度上看，打造疏解北京非首都功能集中承载地，是设立雄安新区的初心，也是它不同于其他“新区”“特区”的独到之处。习近平曾打比方说：“着力点和出发点，就是动一动外科手术，疏解北京非首都功能，解决‘大城市病’问题。”

　　如今，经过6年规划建设，对于雄安新区在顶层设计上的“特别”考量，正一步步成为现实。

　　习近平本次考察之时，首批标志性疏解项目陆续在雄安新区落地建设，中央企业在新区设立各类机构累计已超过140家，已经建成的重点居住片区，约12万人乔迁新居，配套设施齐全，“15分钟生活圈”加快形成。

　　“80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看雄安。”人们如此形容。

　　对于雄安的发展，习近平此行中说：短短6年里，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高水平现代化城市正在拔地而起，堪称奇迹。

　　二是特别的考察时机。

　　习近平每到雄安调研考察，都处于雄安发展建设的“关键之时”。2017年2月，习近平到河北省安新县实地考察，一个多月后，设立雄安新区的消息正式“官宣”。2019年1月，习近平再赴雄安，雄安新区从顶层设计阶段转向实质性建设阶段。

　　此次时隔四年，习近平第三次考察，雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。

　　雄安下一步如何绘好“工笔画”，进一步拔节生长？在雄安新区发展建设的新节点，习近平又一次把舵定向。

　　此次考察的时机还有一个特别之处。中共正在党内大兴调查研究，相关主题教育也已展开，雄安考察因此被外界视为一次高层身体力行、以上率下的“公开课”。

　　此行，中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥陪同考察并出席座谈会。李干杰、何立峰等陪同考察并出席座谈会。吴政隆、穆虹、姜信治等参加座谈会。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军认为，这样的安排在国内考察中比较少见，以极为特别的高规格展示出大兴调查研究的明确态度。

　　看交通、进社区、问生态，察实情、听民意，习近平在实地调研后指出，雄安新区建设取得重大阶段性成果。“实践证明，党中央关于建设雄安新区的重大决策是完全正确的，各方面工作是扎实有效的。”

　　他还强调，建设雄安新区是千年大计、国家大事，既不能心浮气躁，也不能等靠要，要踏实努力，久久为功。

　　三是顶层谋划中的特别考量。

　　目前，中国正以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。而“现代化”，也正是雄安这座“未来之城”顶层设计的应有之义。

　　早在2018年4月公布的《河北雄安新区规划纲要》中，“现代化”一词就出现高达22次，包括建设高水平社会主义现代化城市等要求。

　　此次考察中，习近平再次明晰雄安建设顶层思路中的特别考量。

　　实现高质量发展，被明确为中国式现代化的本质要求之一。此行，他特别强调“高质量”，要求真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。而此次考察的主题亦聚焦高标准高质量推进雄安新区建设，高质量建设、高质量疏解、高质量发展，也成为习近平考察中多次提到的关键词。

　　在座谈会上，习近平还重点部署了五个方面的工作，并要求正确处理一系列关系。包括近期目标和中远期目标、城市建设速度和人口聚集规模、产业转移和产业升级、政府和市场、承接北京非首都功能疏解和城市自身发展、城市建设和周边乡村振兴等重大关系。

　　戴焰军认为，雄安新区建设既有中国式现代化城市建设的普遍性，也具有自身特殊性。处理好一系列重大关系，体现出针对雄安“因地制宜”的顶层考量。

　　在对这座“未来之城”的考察中，习近平还以“人民之城”来寄望雄安。“要坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，习近平说，让人民群众从新区建设发展中感受到实实在在的获得感、幸福感。

　　发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要，为了让人民过上美好生活，这正是大党大国的初心所在。