放宽“绿卡”限制 中国面向世界招揽人才

诺奖得主伯纳德·费林加获得“中国绿卡”（图源：新华网）

近日来，各城市间的“抢人大战”已经逐渐演变为“留人大战”，对于人才的争夺还未落下帷幕。在人才争夺的大潮中，对外籍人才的争夺和引进是近年来的重点。外籍院士的入选，“千人计划”的施行，外国人才签证制度的推进，“中国绿卡”政策的放宽，都是中国在国际人才引进上的不断努力。

为“中国绿卡”开“绿灯”

在世界范围内，“绿卡”制度成为主要发达国家开展人才竞争，吸引和留住高层次人才的重要制度。5月2日，诺贝尔奖得主伯纳德·费林加等7名外籍人士在上海正式领取到永久居留身份证——也就是俗称的“中国绿卡”。此前，CBA球星马布里、核物理专家Joan Hinton（中文名为寒春）等知名外国人士都获得了“中国绿卡”。

一直以来，“中国绿卡”都被渴望加入中国国籍的外国人调侃为“世界上最难拿的绿卡”，其中的一些人将取得“中国绿卡”当成是一种光荣。“中国绿卡”制度实施13年来，获得中国绿卡的外国人才刚刚突破1万人，这样算下来，每年获得中国绿卡的外国人不足千人，而13年来累计申请“中国绿卡”的外国人数是60万。由此见得，外国人取得“中国绿卡”比例之低，难度之大，相较于美国平均每年颁发100万张绿卡，获得一张中国的绿卡真是比登天还难。

相较于之前中国对于外籍人士“绿卡”申请的过多限制，近年来中国对于外籍高层次人才申请“中国绿卡”条件不断放宽，申请流程不断简化，审批时间不断缩短，持有“绿卡”之后享有的福利也在扩大。再加上随着中国综合国力持续增强，创新创业环境进一步改善，对外国人才的吸引力日益增强，2016年，批准的拥有中国“永居”权的外国人达到1576名，比上年度大涨163%。

多渠道“聚天下英才”

当今世界，各国之间激烈的竞争，归根到底是人才的竞争。谁拥有了一流的人才，谁就在竞争中赢得了主动。除了“绿卡”制度以外，中国也在从其他渠道加强对国际人才的吸引。

日本《读卖新闻》3日报道称，中国正在“爆买全球头脑”，吸引全球人才，相比于中国提供的优惠条件和科研环境，日本更像是“想待却待不下去的国家”。2011年，中国国家外国专家局制定了“千人计划”，至2017年，已经聘用381名各个领域的外籍专家。同时，2017年11月27日，中国科学院公布2017年院士名单，增选16名外籍院士，包括诺贝尔奖获得者安德烈·盖姆和詹姆斯·弗雷泽·司徒塔特，微软公司创始人比尔·盖茨等。多项吸引海外高层次人才的引进计划，向世界宣示了中国进一步对外开放和高度重视人才，特别是重视引进国际人才的决心。

2018年3月1日起，中国在全国范围内实施《外国人才签证制度实施办法》。外国人才来华签证实现四个“最”：一是最长有效期，签证有效期可达10年；二是最长停留期，每次停留期可达180天；三是最短审发时间，申请次日即可颁发签证；四是最优惠的待遇，“零费用”办理，外国人才及其家属免交签证费和急件费。专门出台的《外国人才签证制度实施办法》，意味着中国以越来越开放的姿态加入到国际人才的竞争中。

“聚天下英才而用之”，是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在党和国家事业发展全局的战略高度提出的思想。多项外籍人才引进措施的推行，意味着引进国际人才和智力，已经成为中国对外开放的重要组成部分，对人才强国战略的实施有着重要的推动作用，也是必须要长期坚持的重要战略方针。中国将继续打开大门，以更加积极开放的心态，欢迎更多的国际人才在中国这块梦想的热土上大展宏图。（综编/海外网 介瑾）

本文系版权作品，未经授权严禁转载。海外视野，中国立场，登陆人民日报海外版官网——海外网或“海客”客户端，领先一步获取权威资讯。