【两会前瞻】求真求实 中国政协力拓新局

       中新社北京2月22日电 题：求真求实 中国政协力拓新局

　　中新社记者 杨程晨

　　全国政协十四届一次会议3月4日将于北京开幕，这是新一届全国政协委员首次集体亮相。未来五年，人民政协如何求真求实做好政治协商、民主监督、参政议政工作，颇受外界关注。

　　展望未来要先看清过去。倾听呼声、反映民意，抓住实际问题做好工作，是人民政协的使命之一。过去五年，把握团结、民主两大主题，人民政协在建言资政和凝聚共识上双向发力，突出专门协商机构在国家治理体系中的重要作用。

　　真协商、真履职、真管用

　　协商民主重在真协商，既体现于平台的真建真用，也体现于认真履职。一个“真”字，除了协商动真格、委员较真劲，也体现在面对真问题时，人民政协参与社会治理的真管用。

　　统计显示，五年间，全国政协社会和法制委员会办理法律法规和重要文件征求意见150余件，有关意见建议被45份法律法规和文件采纳。

　　以参与立法协商这项新职能为例，全国政协以充分保证利益诉求“能表达”“被听到”为目标，对推进科学立法、民主立法作出有益探索。

　　所谓“能表达”，全国政协社法委每年承办一次立法协商双周会，参加全国人大法工委、中央政法委、最高法、最高检、司法部等的立法协商活动，组织委员提出修改意见140余次；所谓“被听到”，以仲裁法修订工作为例，全国政协副主席率组调研，同政府及相关部门、仲裁机构、法官、学者、律师和企业讨论交流，听取真实意见建议。

　　真问题就要真办理。全国政协社法委驻会副主任吕忠梅曾说，政协委员是“专业人士说专业话”，提出的问题有针对性，且能提出解决问题的办法。

　　新一届全国政协料将持续在“真”上下功夫，委员以真才实学贡献真知灼见，从而增信释疑、凝聚共识。

　　提实问、重实效、有实绩

　　提案工作是人民政协的一项基础性、经常性、全局性工作，也是政协委员重要的履职途径之一。十三届全国政协高度重视提案工作的提质增效，提案质量、办理质量、服务质量缺一不可，各流程务必求“实”，以形成完备的制度体系，直至提案最终实现闭环。

　　五年来，提案委共收到提案2.9万余件，立案约2.4万件。从2018年开始，全国政协建立评选年度好提案机制，累计评选年度好提案近300件。

　　“好建议”马上能办、“优秀提案”转为实效，是不少人对于提案落实的真切感受。例如不少委员聚焦民营经济发展，就一些具体问题提方案、找对策，涉及防范化解拖欠中小企业账款、营造良好知识产权环境、为民营资本处置风险隐患、鼓励合理充裕流动性覆盖，绝大多数得到了承办单位的正面答复，一些提案还引起了中央的关注。

　　武汉大学马克思主义学院教授宋俭对记者说，当一个提案从起草到督办、落实形成了闭环，百姓对政协在社会生活中起到的作用感受会更加清晰、明确。

　　政协工作在“实”上还有许多文章可做，如围绕“十四五”规划实施开展的民主监督工作将进入第三个年头，政协还将继续以高质量建言服务高质量发展，回应民之关切。

　　广触达、转效能、解真题

　　中共二十大报告提出“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，强调全面发展协商民主。面对新形势新任务，人民政协工作也迎来新机遇。

　　宋俭表示，人民政协的制度优势在于“顶天立地”，从顶层国家治理体系的设计到基层参与社会治理，政协的履职范围都能触达。

　　如何将制度优势转化为治理效能？推动政协协商向基层延伸，是不少政协委员、专家学者给出的一项答案。实际上，一段时间以来，不少地方已开展政协协商向基层延伸的试点工作。

　　所谓“搭台不唱戏”“指导不主导”，清华大学社会科学学院政治学系副主任谈火生比喻道，人民政协就像“发动机”，推广成熟的经验，并衔接、带动开展基层协商。试点未来还会进一步深化。

　　如何评价转化效果？求真求实仍是重要依据：既要看履职实践过程，更要看是否有助于真正解决问题、消除隐患。而这也对2100多名新一届全国政协委员提出了更高要求。

　　在2019年举行的中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平曾向政协委员提出，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。

　　观察家们相信，未来五年履职，政协委员的每次直言不讳、献计出力，都将是人民政协将制度优势转化为治理效能，向真向实的重要一步，也是扎实推进中国式民主进程的具体体现。