中新社香港12月26日电(记者 曾平 刘大炜)2022年是香港特区第六届政府的开局之年。李家超行政长官改变传统思维,秉承“以结果为目标”的精神,带领新的管治团队“变中求进”,积极主动为香港谋发展。中央在李家超首次述职期间对其工作表示充分肯定,香港在“一国两制”正确轨道上稳步前进。
香港完善选举制度后的首场行政长官选举今年5月举行,李家超以1416张支持票高票当选。6月,香港特区立法会通过特区政府架构重组方案,此方案增强高层统筹指挥能力,也令各政策局权责分工更为清晰。7月,经架构重组的新一届特区政府上任就职。
施政思维展现新风
李家超在竞选行政长官期间便提出“以结果为目标”解决问题,其上任后此施政理念和工作文化在不同范畴得以体现。
在10月发表的首份施政报告中,李家超宣布新成立“香港投资管理有限公司”,由特区政府主导投资策略产业,并公布全新的“高端人才通行证计划”。香港主动“抢企业”和“抢人才”随之成为热话。
土地房屋方面,特区政府积极推动修例精简造地程序,规划“简约公屋”缩短公屋轮候时间,立法规管“劏房”租务避免业主大幅加租。
同时特区政府上任半年内已发布涉及保险业、基层医疗、青年、创科的发展蓝图。
“施政报告和近期颁布的不同领域发展蓝图,均反映特区政府施政思维的转变。”香港“一国两制”研究中心研究总监方舟对中新社记者说,香港已从被动为业界提供资源转为主动引导产业发展,过往少见的宏观性蓝图与内地5年规划类似,而更好结合政府主动性和市场灵活性这种改变对香港而言本身并不容易。
行政立法良性互动
在“爱国者治港”原则下,香港行政立法关系不再剑拔弩张。
李家超上任后,提出“前厅交流会”这一加强特区政府官员和立法会议员交流的新机制。立法会“前厅”与会议厅相隔一个走廊,司长级官员定期率团在此和议员就不同议题闭门交流。至今“前厅交流会”已举行5次,首次由李家超带领3位司长和其他主要官员出席。
今年内,特区政府共提交25项政府法案,当中17项已获立法会通过。值得一提的是,获通过的包括取消强积金“对冲”安排和更新版权条例这两项重要法案,前者保障数百万“打工仔”利益,后者令香港版权制度与国际接轨。
方舟认为,“前厅交流会”创造良好气氛,使行政立法关系更加紧密,而顺利通过上述两项重要法案既是之前立法会的铺垫,也与行政立法关系改善相关。
维护国安彰显决心
壹传媒创办人黎智英被控违反香港国安法,高等法院批准没有本地全面执业资格的海外大律师为其辩护,终审法院11月底拒绝特区政府律政司就此提出的上诉许可。见此案恐引发国安缺口,李家超连夜建议就相关法律问题提请全国人民代表大会常务委员会释法。
就国际体育赛事多次出现国歌错误播放事件,特区政府亦及时采取跟进行动。
“在这些重大问题的应对上,特区政府表现得比以往更坚定。”方舟说,香港国安法实施以及选举制度完善后,香港政治局面大幅改善,但仍存在暗流或潜在挑战,特区政府需对相关内外挑战未雨绸缪。
总结而言,方舟认为,新一届特区政府执政展现出很多新气象,当中最重要的是执政理念的革新,同时在政治意愿上表现出更勇于承担、敢于担当的心态。
他期待特区政府和社会各界更好合作,在当前较好开局的基础上进一步提升执政能力,不断学习和创新政策手段,真正推动香港从由乱到治走向由治及兴。