2015年,国家明确提出“打造西安内陆型改革开放新高地”。作为古丝绸之路的起点,凭借地理区位、历史文化、科教资源、产业聚集等优势,几年来西安市委市政府主动作为,迅速行动,抢抓机遇,按照“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的原则和要求,积极探索,大胆创新,进行了一系列扎实有效地谋划和实践。
建设“一带一路”这一事关全局、影响深远的国家倡议,对西安来讲,有三个方面的机遇:
第一,建设“一带一路”为西安加快建设国际化大都市带来了难得的机遇。西安是继北京、上海之后,第三个从国家层面确定的以国际化大都市为发展定位的城市。但目前西安距离国际化的标准仍有较大距离。随着丝绸之路经济带的规划建设,西安作为经济带上的核心城市,必将成为区域内的强大“磁石”,吸引大量的跨国资本、企业和人流向西安汇聚,从而加快提升西安的经济外向度和国际化水平。
第二,建设“一带一路”为西安未来经济发展带来强大的引擎。在以综合交通通道为展开空间,依托沿线交通基础设施和中心城市,对经济贸易和生产要素进行优化配置,促进经济一体化,最终实现经济协同发展为主要目标的丝绸之路经济带建设过程中,西安作为国内连接经济带的重要节点城市,拥有广阔的市场前景,将吸引大量国内外企业进驻,带动全市经济转型升级,推动西安经济社会发展水平全面提升。
第三,建设“一带一路”为大力弘扬西安城市精神的历史契机。汉唐长安之所以伟大,主要体现在它“兼容并蓄、开放包容”的城市气质上。正是这种文化自觉和文化自信,使得长安能够吸引世界各国人才,包容各地不同文化,在吸纳各国优秀文化的基础上,形成了独具特色的城市文化。随着”一带一路”建设的推进,国内外各种文化将在西安汇聚、交流。文化的聚集、交流,这将提高西安对于自身文化的认识,推动西安历史文化的继承和发扬,这些都对我们大力弘扬西安开放、包容、大气的城市精神具有极为重要的作用,必将为西安的文化复兴提供强大动力。
西安是中国文化的重要发源地、世界文化格局中的重要节点城市、古代丝绸之路的起点城市,先后有周秦汉唐等13个王朝在此建都,有6处遗迹入选世界文化遗产,拥有“一带一路”沿线世界级文化旅游资源,被誉为中国的“天然历史博物馆”,具有源远流长的开放合作基因和基础,并形成“承古纳新、开放包容”的城市精神。唐王朝曾与300多个国家和地区建交,首都长安是人类历史上第一个人口超过百万的国际化大都市,拥有世界上第一个自由贸易区——大唐西市。百万市民中外国侨民多达10万人,其中3000多名外国人在唐朝做官。深厚的历史文化积淀,使西安拥有极强的民族文化代表性、识别性和包容性,具有重要的国际地位和世界级影响力。
把西安打造成丝绸之路经济带沿线最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的重要战略支点城市,西安有很多优势:西部大开发、“一带一路”、创新驱动、对外开放、区域协调、军民融合、自由贸易试验区等国家战略不断聚焦西安。目前,西安正在积极推动统筹科技资源改革和军民深度融合,全力推进国家全面创新改革试验和国家自主创新示范区建设,成为丝绸之路经济带上科创资源汇聚富集的高地。
区位优势突出。西安地处中国地理版图的几何中心和中西部两大经济区域的结合部,是丝绸之路经济带上联通欧亚、承东启西、连接南北的重要战略枢纽。西安咸阳国际机场是中国北方第二大门户枢纽机场,两小时可覆盖全国85%的地区,西安铁路枢纽是全国铁路六大枢纽之一,是东联西进、沟通南北、通江达海的重要交通节点。具备成为丝绸之路经济带重要的客流、物流、信息流和资金流汇聚地的基础和优势。
产业基础雄厚。西安是国家重要的航空航天、电子信息和装备制造业基地。以比亚迪、法士特、陕重汽为核心的汽车产业,以西电、陕鼓为核心的装备制造业,以西飞、西航为核心的航空产业等在国内占有重要份额。
当前,西安进一步深化“放管服”改革,加大简政放权力度,推行“行政效能革命”,优化提升政务服务,激发和释放市场主体活力,高水平、高标准建设中国(陕西)自由贸易试验区,积极营造与国际接轨的法治化、国际化、便利化的投资环境和发展环境。
在新的历史时期,西安正不断提升古丝绸之路起点城市和“一带一路”重要节点城市的影响力,进一步加快和推进西安国家中心城市和内陆型改革开放新高地建设,打造服务“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市。