长三角打造大湾区 为啥离不开这条铁路

　　这两天，有关通苏嘉甬铁路建设的新闻，引得不少媒体关注。而引发这一新闻的其实是中国铁路建设投资公司春节前的一则招标公告。

　　一则公告引发的讨论

　　2月5日，中国铁路建设投资公司在其官网上公布了南通至苏州至嘉兴至宁波铁路勘察设计项目招标公告。

　　中国铁路建设投资公司是中国铁路总公司全额出资设立的以投资业务为主的自主经营、自负盈亏、独立核算的法人实体。公司前身为中铁建设开发中心，是1994年由铁道部投资设立的面向全国部分合资铁路和地方铁路投资的企业，2004年更为现名。由它出面组织招标表明，通苏嘉甬铁路是铁总和地方共建的铁路，招标公告上也明确表示，通苏嘉甬铁路已纳入中长期铁路网规划，是国家高速铁路网的重要组成部分，也是长三角地区城际铁路网骨干线路，拟由铁路总公司与沿线省市合作建设。本项目建设对完善高速铁路网规划、加快沿线城镇化一体化进程具有积极意义。

　　按照铁路项目的建设流程，铁路建设程序包括立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收。通苏嘉甬铁路已纳入中长期铁路网规划，也就是说，下一步通苏嘉甬铁路将根据批准的铁路中长期规划，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告，项目建议书和可行性研究报告按国家规定报批。再根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计。

　　所以，虽然通苏嘉甬铁路离开工建设尚远，但勘察设计项目招标，意味着通苏嘉甬铁路又往前推进了一步。

　　一条长三角的“短路”

　　事实上通苏嘉甬铁路这个名称，在各地以往的表述中并不存在。江苏和浙北的说法叫通苏嘉铁路，宁波则叫沪嘉甬铁路或跨杭州湾铁路通道。也就是说这两段铁路，其实是沿线各地筹划了许久的项目，路径、走向也不尽相同，还各自从自己的角度给了命名。

　　一位业内人士曾表示，通苏嘉甬铁路中的嘉兴至宁波段，就是沪嘉甬铁路的嘉兴至宁波段，其实是一回事，都需要跨越杭州湾。

　　看两条铁路的具体走向：通苏嘉甬铁路起于沪通铁路南通西站，经苏州至嘉兴接沪杭客专嘉兴南站至宁波，是沿海高速铁路大通道的一部分。

　　再看沪嘉甬铁路，去年12月，中国铁路总公司和浙江省发改委在宁波市组织召开了沪嘉甬铁路跨杭州湾通道规划方案研究专家论证会，当时原则同意了规划方案研究报告推荐的沪嘉甬铁路宏观线路走向方案。根据现有方案，沪嘉甬将从宁波出发一路向北，经杭州湾在嘉兴登陆，接轨嘉兴南站后连接沪昆高铁沪杭段，引入上海虹桥站。

　　铁老大就是铁老大。这次铁总从大路网的整体布局出发，以中国铁路建设投资公司的一则招标公告将两条路整合为一条路，赋予了全新的通苏嘉甬铁路名称。

　　2月5日招标公告发出后，马上在沿线苏南和宁波的城市论坛上引起热议。讲得最多的观点是，这是一条长三角的“短路”。也有说通苏嘉甬铁路和刚启动的沪苏湖铁路在长三角腹地构成了十字形铁路网。

　　长久以来，受地形和区域经济发展的影响，长三角的铁路建设基本围绕着沪、宁、杭大城市展开，上海更是其中的重中之重。通苏嘉甬铁路则直接把上海撇开了，成为浙东直达江苏的捷径。

　　宁波当地媒体预测，未来，宁波人坐火车北上经这条线路，既可以到上海，也可以到苏州、南通，甚至更北的地方，宁波人北上有了更多的选择。

　　一直以来，受到杭州湾的天堑阻隔，加上有上海、杭州两座重要城市，因此宁波人坐火车北上，到上海必须绕行杭州，到苏锡常地区，必先绕行上海。即便是全程时速300公里，宁波到上海的高铁旅行时间也要2个小时，到苏州的旅行时间则在2个半小时左右。

　　通苏嘉甬铁路建成后，将在嘉兴与沪杭高铁相连，宁波至上海铁路里程缩短至约200公里，较目前通过杭州绕行，缩短100公里左右。按照高速铁路开行速度，宁波到上海全程运行时间将缩短至约50分钟，沪甬之间真正实现“一小时交通圈”的目标。同时，嘉兴将成为沿海铁路线上一个铁路枢纽，交通地位进一步提升。

　　其实短路也好、腹地修十字铁路网也罢，随着沪、宁、杭间高铁网络的建成，未来的长三角铁路的建设重点开始向腹地倾斜，重在路网的加密、连接。而通苏嘉甬铁路就是众多要建的短路捷径。

　　一座跨海铁路桥

　　值得一说的是，通苏嘉甬铁路必然会跨越杭州湾，筹划多年的杭州湾跨海铁路桥由此将诞生。其实，早在浙江在本世纪初提出修建3个杭州湾跨海公路通道后不久，在杭州湾建跨海铁路桥的设想就已提出。如今，宁波杭州湾跨海大桥、嘉绍大桥、钱江通道三个公路通道已贯通杭州湾南北。杭州湾跨海铁路桥这次也终于启动推进了。

　　按照原来沪嘉甬铁路宏观线路走向方案，据传杭州湾跨海铁路桥大致将在姚北下海，在海盐澉浦一带登岸，桥位在嘉绍大桥的下游、宁波杭州湾跨海大桥的上游。

　　对这座杭州湾跨海铁路桥，最期待的区域，莫过于杭州湾南岸三北平原的慈溪市，这个经济实力在浙江处在前五的县级市，交通上最大的痛点就是没有客运铁路。慈溪的铁路梦由来已久，在铁路建设大一统的上世纪，地方筹资修了省内最早的地方货运铁路——余慈铁路，连上了老萧甬铁路。但杭甬高铁修建时，虽然余姚的高铁站修到了靠近余姚慈溪边界的附近，但仍是擦肩而过。

　　杭州湾跨海铁路桥、通苏嘉甬铁路的规划建设，再度点燃了慈溪的高铁梦。

　　从长三角范围看，通苏嘉甬铁路建成后，以高铁计，宁波至上海、苏州都可以实现“1小时交通圈”，比现在要节省近一半时间。业内人士表示，通苏嘉甬铁路对长三角各城市间发展有着重要意义。更重要的是，浙江省提出未来五年将建设大湾区大花园大通道大都市区，绘现代化蓝图，而这条铁路将杭州湾大湾区许多重要城市连点成线，通过大通道加强大湾区的发展纵深，缩短大都市区之间的时空距离。（浙江在线）