恢复合法席位50年，为什么中国始终是国际秩序的维护者？

        中新社北京10月24日电 题：恢复合法席位50年，为什么中国始终是国际秩序的维护者？

　　中新社记者 李京泽

　　“联合国宪章奠定了现代国际秩序基石，确立了当代国际关系基本准则。”“中国将继续做国际秩序的维护者。面对新形势新挑战，世界需要真正的多边主义。”在日前刚刚发布的《中国联合国合作立场文件》中，中国再次表达了自己的国际秩序观。

　　今年是中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年。站在这一节点回望历史，外界可见，中国“国际秩序维护者”的角色定位从未改变。为什么中国要坚定维护国际秩序？或可从过去、现在，未来三个时间维度中观察。

　　70多年前，国际社会携手创建了战后以联合国为核心的国际体系。中国作为创始会员国，第一个在《联合国宪章》上签字。

　　回首过去，自恢复合法席位以来，中国作为安理会常任理事国，始终致力于推动国际公平正义，维护发展中国家、弱小国家的正当权益；在对外交往中，践行“结伴而不结盟、合作而不对抗”的国与国交往新路，努力构建以合作共赢为核心的新型国际关系；坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，国际金融危机爆发后，连续多年以超过30%的贡献率助力全球经济复苏。

　　“作为一个发展中大国，中国维护国际秩序的初心始终如一。”外交学院副院长王帆说。

　　另一方面，相对稳定的国际秩序也让中国从中受益。王帆向记者指出，联合国对维护战后国际秩序发挥了重要作用，这样的国际秩序也为中国实现自身发展奠定了基础。“从参与设计国际秩序到成为国际秩序的受益者，中国理应将秩序本身建设好、维护好。”

　　需要指出的是，国际秩序是动态发展而非静止的。目前，发展中国家不断壮大，在全球事务中发挥了更大作用，承担了更大责任，却没有获得与之相匹配的影响力。王帆认为，作为发展中国家的一员，中国发挥建设性作用，与各国一起寻找改革和完善国际秩序之道，为其“国际秩序维护者”的角色定位赋予新的时代内涵。

　　“中国推动国际秩序朝着更加公平、公正、合理方向发展，是顺应了国际形势与发展趋势。”王帆说。

　　当下，国际秩序正经受考验。适逢百年变局与世纪疫情叠加交织，多边主义与单边主义的分歧被放大，伪多边主义泛滥横流，对国际秩序造成严重冲击。

　　“联合国是最大的多边主义机构，如果不践行真正的多边主义，它就会缺乏合法性和代表性。”北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英以当前的抗击国际合作为例指出，伪多边主义导致部分国家支持联合国的意愿降低，恐会拖累全球抗疫努力，对现行国家秩序造成损害。

　　对此，中国不仅以实际行动支持联合国，还在理念上正本清源，提出多边主义真伪之辨。今年以来，“真正的多边主义”成为中国外交的高频词。中国国家主席习近平鲜明阐示：国际上的事应该由大家共同商量着办，世界前途命运应该由各国共同掌握，不能把一个或几个国家制定的规则强加于人，也不能由个别国家的单边主义给整个世界“带节奏”。

　　从维护联合国宪章宗旨到厘清多边主义概念，复旦大学联合国与国际组织研究中心主任张贵洪认为，“从理念到行动，中国对国际事务的参与越来越具有建设性，更契合实际需要，这有助于国际社会更好地维护国际秩序。”

　　当然，随着中国国力提升和在国际舞台发挥越来越重要作用，外界也有一些声音担忧和疑虑，未来发展壮大后的中国会不会成为“国际秩序的挑战者”。

　　受访专家表示，鉴往知来，中国以初心不改对此早已鲜明作答：中国曾被挡在联合国大门之外长达22年，但从未动摇对多边主义的信念，从未放弃对联合国宪章宗旨的坚守。中国"复关"和"入世"谈判历时15年，尽管付出了代价，但中国履行了所有承诺，坚持融入世界经济体系。过去50年来的发展轨迹表明，中国参与设计并受益于国际秩序，绝无意“另起炉灶”“推倒重来”。

　　站在新起点，新时代的中国更在多个关键节点通过三个“只有”一再表明其对联合国事业和真正的多边主义的坚定支持，即：“世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。”

　　面向未来，有理由期待，中国将会在维护国际秩序方面发挥更重要的作用，推动后者朝更公正合理的方向发展。