【高质量发展】广东推出泛珠三角“跨省通办”政务服务

肇庆市和梧州市签订政务服务“跨省通办”协议。（来源：南方都市报）

2020年9月24日，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，提出140项全国高频政务服务“跨省通办”事项清单。

据广东省政务服务数据管理局有关负责人介绍，作为全国数字政府建设的排头兵，广东省依托全国一体化政务服务平台，2020年10月21日，在广东政务服务网正式上线泛珠三角区域“跨省通办”专栏。除了线上全流程网办事项外，用户还可在韶关、梅州、东莞、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、云浮等9个地市政务服务大厅“跨省通办”专窗或政务服务一体机，一站办理广东、广西、海南、湖南、江西、湖北、福建等地共470项政务服务事项，享受异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”政务服务。

打通业务链条 加快数据共享

就在不久前，在异地工作和生活的人，办事还是要在户籍地和工作地之间来回跑。

9月21日起，广东茂名市与广西玉林市通过线下设专窗、线上设专栏的形式，实现“收受分离、异地可办”，推动“一地认证、全网通办”。两地在公安、医保社保、公积金、教育、涉企服务等57项高频事项实现异地办理。9月30日，肇庆市和梧州市签订协议，实现40多项政务服务“跨省通办”，包括社保医保、护士执业证书核发、申请居住证、机动车驾驶证转入换证等。据广东省政务服务数据管理局有关负责人介绍，广东是全国一体化平台第一批试点省份，2020年以来大力推动泛珠区域城市在教育、社保、医疗、养老、婚育和企业登记等热点领域高频事项的“跨省通办”。目前，广东茂名、肇庆、梅州、东莞、清远、韶关、潮州等地市已分别与广西玉林和梧州、江西赣州、湖北武汉、湖南永州和郴州、福建漳州等城市联合开通了“跨省通办”业务，湛江、云浮等市也正在推进相关工作。

此外，毗邻澳门的珠海市在不动产、税务、商事登记、社会民生等领域推出“跨境通办”场景应用，服务澳门企业在珠海创业、澳门居民在珠海生活。佛山市在香港、澳门铺设“市民之窗”自助终端，为港澳居民提供商事登记等18项高频事项“一机办”服务。

线上全程网办 线下就近可办

记者了解到，此次上线的泛珠区域“跨省通办”专栏，支持使用广东、广西等多地政务服务网账号登录；支持多省电子证照互认，包括结婚证、离婚证、营业执照、身份证、居住证、居民户口簿、食品经营许可证等，可以在办理过程中实现免提交。这意味着，用户在该栏目下可一个账号通行、多个电子证照互认，全流程网办跨省事项。

泛珠区域“跨省通办”专栏显示，社会保障类、职业资格类、社会救助类、公安类、准营准办类、工程建设类等政务服务已上线。在线上，广东省通过广东政务服务网、粤省事、粤商通等平台，实现线上受理、反馈渠道全覆盖。

而在线下，广东大力拓展“异地代收代办”。据介绍，省内已实现对接的各地政务服务大厅设置了“跨省通办”专窗，对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，申请人可以通过专窗提交申请材料，专窗工作人员可异地视频会商收件，对申请材料进行形式审查、身份核验，通过邮件或网络转递至业务属地部门完成办理，业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。

用户还能依托政务服务终端一体机，在线下办理跨省事项。对证明（证照）打印、便于自助办理类事项，积极推动在政务服务一体机自助办理。各地市、省有关部门向省政务服务数据管理局提出事项进驻申请，经审核通过后在20个工作日内配合完成流程优化、业务接口开发等相关改造，由省政务服务数据管理局统一开放至已利旧改造的自助政务终端和金融终端。

通过全流程网办、异地代收代办、一体机自助办理等服务模式，广东充分发挥数字政府数据共享和业务协同能力，让用户享受到“马上办、网上办、就近办、一地办”的便捷服务。

“跨城通办”年内覆盖广东所有地市

在实现“跨省通办”的同时，广东省内已实现多个城市的政务服务事项“跨城通办”。

据悉，广东省内12个市级政务服务大厅已率先开设“跨城通办”专窗，珠海、深圳、东莞、中山、江门联合推出第一批共402项网上“跨城通办”事项；惠州市通过跨城市系统对接和数据共享，在政务服务一体机上引入广州、佛山、江门、东莞、河源、清远、汕头、梅州等市共计400多个便民服务，在本地实现“一机办”。到2020年底，“跨城通办”专窗将覆盖广东所有地级市服务大厅。

目前，部分高频便民利企服务事项可在群众居住地服务大厅“一地办”。“跨城通办”的实现是政务服务业务规范化、系统联通和数据共享不断推进的结果，更是广东省数字政府建设、政务服务改革的深化。

2020年以来，广东省持续在政务数据治理上下功夫、打基础，深入开展全省公共数据资源普查，逐步建立全省数据资源“一本账”，加快推进省市一体政务大数据中心建设，推动国家和省垂管业务系统数据向各市回流，同时将政务服务事项标准化与数据共享、电子证照、电子印章应用紧密结合，为跨部门、跨层级、跨区域办事提供了有力支撑。

（作者单位：南方都市报）