意大利拟加入“一带一路”,或成为第一个正式支持中国“一带一路”倡议的七国集团(G7)国家,这一消息引来美国官员抨击。对此,中国外交部发言人陆慷表示,意大利作为一个大国和发达经济体,很清楚自身利益所在,能够独立作出政策判断。
“必须搭上的列车”
据英国《金融时报》6日报道,意大利经济发展部副部长迈克·杰拉奇接受采访时表示,罗马方面计划3月底前,在中国国家主席习近平访问意大利期间,签署一份谅解备忘录以支持“一带一路”。“协商还未结束,但很有可能(在中国国家主席习近平访问意大利时)完成,” 杰拉奇说:“中国是世界增长最快的市场,我们希望确保‘意大利制造’的产品能够更多出口到中国”。
“一带一路”倡议计划为欧亚大陆、中东、非洲等80多个国家的基础设施建设项目提供资金和承建。但美国和部分欧洲国家担心,该倡议或偏袒中国企业,为受援国制造债务陷阱,并以此为契机增强中国的战略和军事影响力。部分中东欧国家以及亚洲、中东、非洲的一些国家,已经同意签署支持该倡议的双边备忘录。谅解备忘录虽不具有约束力,但勾勒出中国与其他各国在贸易、基础设施项目等领域的合作框架。协议内容通常包括相关国家“高度赞扬和支持‘一带一路’倡议”等表述。
作为G7国家的一员,意大利若迈出这一步,将释放出别样的意味。《金融时报》评论称,意大利对“一带一路”倡议的支持,将缓解美国在贸易问题上向中国施加的压力,并削弱欧盟在应对中国投资问题方面克服内部分歧的努力。
意大利与中国于1970年建交。如今,意大利已成为中国在欧洲的重要贸易伙伴,中国也是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴。据欧盟统计局统计,2018年上半年,意大利与中国的双边货物贸易额为256.3亿美元,增长12.3%。其中意大利对中国出口78.3亿美元,增长10.7%;意大利从中国进口178.1亿美元,增长13.1%。
目前,意大利背负巨额债务,经济增长停滞不前。杰拉奇认为,在基础设施建设方面与中国合作,可以促进意大利向中国大量出口时装、机械、食物、化工等产品。他表示,目前意大利对中国的出口与德国和法国相比相形见绌,法国向中国出口的葡萄酒是意大利的7倍,甚至爱尔兰向中国出口的食物和饮料也比意大利多。
实际上,意大利一直在准备搭上“一带一路”这趟列车。去年8月,意大利政府专门组建了“中国特别工作组”,以加强对华经贸关系。去年9月,意大利副总理路易吉·迪马约访华期间,表示支持就“一带一路”进行合作,11月他又率团出席了在上海的首届进搏会。同年12月,意大利经济与财政部部长乔瓦尼·特里亚曾表示,意大利已经准备好将“一带一路”倡议作为意大利经济的下一个主要增长动力,“一带一路”倡议是意大利必须搭上的列车。
在中国外交部6日的记者会上,发言人陆慷并未证实意大利将与中国签署参与“一带一路”建设备忘录,他表示,如果有这方面的信息,将及时公布。
美国欧盟担忧
近几个月来,美国驻意大利高级外交官向意大利新政府领导人表达了对达成此类协议前景的担忧。杰拉奇称,在决定推进前,他和其他意大利官员已经仔细考虑过这些担忧。杰拉奇指出,与美国相比,中国目前在意大利的投资非常少,“我非常了解中国,我们比其他国家更有能力发现风险”。他表示,对意大利的港口进行的投资基本上微不足道,“我们绝不是在倾斜地缘政治轴心”,协议中的任何内容都不会改变意大利与北约或欧盟的关系。
但白宫方面却提出批评。有官员表示,这一举动不太可能有利于意大利的经济发展,反而不利于意大利的国际形象。
白宫国家安全委员会发言人加勒特·马奎斯称,他担心“一带一路”倡议具有负面影响,并敦促“包括意大利在内的所有盟友和合作伙伴,要求中国的全球投资符合公认的国际标准和最佳实践”。
一位欧盟发言人周三表示,所有成员国需要“确保遵守欧盟法律法规和政策,贯彻欧盟政策的同时要尊重欧盟的团结一致”。
对于美方的质疑,陆慷表示,美方人士有关表态非常可笑。他表示,意大利作为一个大国和发达经济体,很清楚自身利益所在,也能够独立作出自己的政策判断。另外,一边是目前世界上已有150多个国家和国际组织积极参与共建“一带一路”,共同分享发展带来的机遇。另一边则是某个国家,实际上也就这个国家一直认为参与“一带一路”建设没有好处。“你可以脑补一下,这是一个怎样的国际形象”。
中国全国人大发言人张业遂日前表示,2018年共建“一带一路”取得新的重要进展。67个国家同中国签署了合作文件。到目前为止,同中国签署合作文件的国家和国际组织总数达到152个。他强调,合作是中国与参与方的共同决定,“中国非常重视债务问题,在任何一个项目中,中方从不强加于人,更不会制造债务陷阱。当然,任何的国际合作都可能存在一些问题和挑战,随着经验积累,情况会有所改善”。
“最大的变化是我们想做点事情”
欧盟国家一直积极寻求与中国开展贸易,但同时对“一带一路”对本国的投资持谨慎态度。
在中国企业大举入股汽车制造商戴勒姆、德意志银行和德国工业机器人制造商库卡后,德国和其他国家对外国投资设置了障碍。本月,欧盟一项有关赋予各国更大权力审查和阻止外国投资的投票中,意大利投下弃权票。
据悉,中国国家主席习近平预计于3月22日访问意大利。根据意大利总统塞尔焦·马塔雷拉办公室消息,习近平将与意大利总统马塔雷拉会面,并出席当晚的国宴。有报道称,习近平还将与意大利总理孔特会面,参加一项军事仪式,还将前往西西里岛。在此次访问之前,欧盟将于3月21日召开欧盟峰会,此次会议上,对华政策将成为会议议题。欧盟成员国计划讨论制定一种共同方式,以应对中国对欧盟的投资。随后,欧盟将与中国在4月9日举行峰会。
2017年5月,时任意大利总理保罗·真蒂洛尼曾出席“一带一路”国际合作高峰论坛,“意大利可以扮演主角”,真蒂洛尼当时说,“这对我们来说是一个好机会,我的出席说明了我们有多重视”,但是真蒂洛尼最终没有就基础设施项目与中国展开合作。现在,杰拉奇表示,“最大的变化是我们想做点事情”。(来源:上官新闻)