出生率下降一直是意大利政府的一大痛点,在意大利,出生儿童越来越少,据最新的Istat报告显示,每1000名居民中新生儿少于7人,死亡人数则超过12人。这样的数据让政府感到震惊,并非常担心种族代替的现象发生。所以以这届政府需要用最大的能力提高出生率是首要的目标。
“福利还不够”,这是一部分政府官员的呼声。意大利经济部长就此正在策划一个超级免税计划——抚养2孩减免税收,每年最多1万欧元的减免,直至孩子大学课程结束。计划中,减免适用于所有的家庭,没有收入限制,同时抚养孩子的家庭还可以继续享受单一子女津贴的福利。这无疑让很多有孩子的家庭拍手称快。
但是这就能解决出生率的问题吗?并不是这样,经济部长的这个规划至少每年就会耗费80亿欧元,是一笔巨大的金额———该预算金额足以让意大利所有的托儿所升级改造并实现免费托管。就如同目前实施的单一子女津贴一样,从实施到现在一年多的时间里,出生率并没有出现增长。
很明显,这些福利只能慰及那些已经有孩子的家庭,人们并不会因为有这个福利而去生孩子。
Giovanni Paglia是意大利左翼经济的全国负责人对此的看法代表了很多对减税持反对意见的人:意大利出生率低真正的原因是大批年轻劳动力的离开,每年有4万-5万的年轻人离开意大利去国外工作,这样的情况已经持续了不下十年。很显然,这些离开意大利的年轻人会在国外组建家庭,正是因为在意大利他们没有能够得到好的发展、充足稳定的收入以及遥不可及的住房才不得不离开。
据Giovanni Paglia的观点,意大利首先要抓的是劳动力市场,减少不稳定因素并提高整体工资,其次才是福利的干预,最后政府需要更进一步的征税并干预房地产市场。
“出生率不会随着收入的增加而增加,就算是意大利的富人他们的生育率也绝不比低收入人群的高”Giovanni Paglia说:“年轻人需要一个家,而意大利却没有住房政策,他们需要收入保障、托儿所服务这些在意大利都没有”。
这并不是猜想,在调查和研究中,意大利年轻人被问及为什么不要孩子时,答案总是且只有一个:工作不稳定、无法购买房子。
除此之外,对比欧洲邻国,德国就是一个正面的例子,在德国近年来出生率急剧上升,整个国家3.3%的GDP用于提高出生率。在德国,免费的托儿所时很多家庭最优质的选择,同时在免费的托儿所里,教育能够得到最好的保障。而在意大利,一个月500欧元的托儿所费用让人怯步。
在法国,对于家庭保姆、清洁工提供了重要的税收减免,一份正规的保姆工作收入比非正规的要高,而在意大利80%的保姆工作时未申报的。
在匈牙利,有4孩的妇女可以获得终身免征所得税,同时对40岁以下首次购房者提供31500欧元的低息贷款,这些所有的款项占据匈牙利GDP的6%,获得的效果是十分正面的,从2017年到现在,出生率增加了0.06个百分点。
看了上面的数据和思路,我们很明确的知道,意大利对于出生率的提高依旧是路遥遥,阻止年轻人流出以及为年轻人提供更多的生活保障才是出生率增高最直接的方式。(来源:意大利华人街)