欧盟7500亿援助资金25%流向意大利，能否拯救“跑车之乡”？

        法新社消息，意大利政府当地时间25日公布了一项2220亿欧元的新冠肺炎疫情后复苏计划，总预算中的1915亿欧元将来自欧盟新冠肺炎疫情后复苏基金，显而易见意大利是欧盟7500亿欧元疫情后复苏基金的最大受益国，占比达到25%。

        欧洲南部的意大利是本次疫情主要受害国。此前，该国已接连经历2008年金融危机和2012年主权债务危机，在本次疫情中进一步陷入衰退，也没有足够的财政回旋余地来应对危机。具体来看：

        一、意大利经济增长缓慢

        1999年欧元区成立以来，意大利GDP增速在西方国家中较低，16年GDP增速只有0.95%，即使在2006年经济繁荣时期GDP增速也只有1.86%。同期法国为2.60%，德国为4.70%，西班牙为4.1%。2020年疫情打击之下意大利GDP增速下滑8.8%，远高于欧盟平均水平6.4%。

        二、失业问题

        意大利中小企业占企业总数的98%以上，堪称“中小企业王国”，从2008年金融危机开始，中小企业破产数量大幅增加，从每季度2000家暴增到3000多家，这对于意大利经济打击巨大，失业率也开始居高不下，失业总人数亦大幅攀升，最高冲到近340万人，占到总人口的6%，意味着每百人就有6个人失业，2015年以后开始得到缓解，下滑力度比较明显，最低下降到了183万人，几近“腰斩”，但是疫情冲击下迅速攀升到了200万以上。

        此次欧盟7500亿欧元的复苏援助基金，意大利之所以能拿到大头，其中一个重要原因就是意大利银行业多年未有较高的收入，负债倒是无与伦比，意大利中央银行负债从2008年2800亿欧元左右，飙升至2020底的1.4万亿欧元，涨幅500%。

        意大利的负债增长在发达国家中也是数一数二，随之带来的就是银行不良贷款率持续高位，在2014年一度超过10%，很大一部分原因是意大利银行坏账处理能力，一般来说需要需要7-8年时间。2016年开始，意大利政府采取多种措施，银行业情况逐步好转，包括主动降低风险资产规模、改革司法系统、政府直接干预。

        疫情虽然对意大利银行业冲击巨大，但是意大利银行业已经向欧盟申请延迟处理不良贷款率，据知情人士透露欧盟内部已经形成了共识。

        不过对于意大利来说，根子上还是经济增长问题，1995-2008年，意大利年均实现基本预算盈余3%，意味着它每年的财政收入，扣除政府的正常开支，还多出来3%的“闲钱”，可用于偿还积欠的债务，使债务规模不断下降。2008-2020年，在次贷危机、欧债危机、新冠疫情相继来袭的不利情势下，意大利的年均基本预算盈余只剩下了1.3%。

        疫情后时代，意大利在新经济增长领域能否发力，值得期待，2220亿欧元的计划中，500亿欧元互联网推动计划，680亿欧元绿色经济，314亿基建升级都是考验。（来源：金投网）