温州为打造最优营商环境制定行动计划：塑“温暖营商”品牌 促“双万”城市建设

       温州网-《温州日报》讯  伴随开年擂响的第一声战鼓，《温州市打造最优营商环境 推动高质量发展行动计划》重磅亮相，吸引社会各界目光。《行动计划》以打造最优营商环境为路径，将推动优化营商环境全面融入抓招商、促投资、兴产业、聚人才全过程，力争以最优营商环境全面服务“双万”城市建设，打造全省高质量发展第三极。

        “对我们企业来说，今年将是‘处处是春天’的一年。环境好了，企业就能兴、市场就能旺，为地方经济发展增添更大动力。”听闻开年后营商环境相关举措频出，浙江原野建设有限公司董事长李星涛倍感振奋。

        优化五大环境 

        为“温暖营商”品牌蓄势聚力

        “温暖营商”，这是《行动计划》提出的独属于温州的营商环境服务品牌。

        何为“温暖”，为何“温暖”？

        据了解，“温暖营商”品牌，主要源自温州城市的名称、根植于商行天下的文化基因，能体现营商环境的温度、强调环境的营造。之所以塑造品牌，是为了以品牌凝聚共识、号召行动，以更大力度提升企业群众获得感和满意度为目标，全面推进营商环境优化提升，不断增强政策感知度、社会认同度、部门协同度、环境融合度，让企业群众在最优的营商环境中感受温州的温暖。

        一声温暖召唤，链接的是全体市民的归属感，调动的是世界温商的参与感。重新审视“营商环境”，它所指的是企业发展方方面面的综合生态，背后离不开五大环境的立梁架柱——

        《行动计划》围绕政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境持续优化，提出到2025年阶段性目标。比如，聚焦政务环境，要求完善构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政务服务体系，取消无法定依据的行政审批中介服务事项，到2025年底依申请政务服务事项一网通办率96%以上，企业开办全流程网办率93%。

        围绕法治环境，提出持续优化企业全生命周期、全链条法治保障，到2025年底重大行政决策目录化管理覆盖率、合法性审查率和依法公开率均达100%，执法监管“一件事”拓展至120件，知识产权案件100%集中统一办理。

        实施十大行动

        为营商环境打通关键堵点

        在综合考虑产业和人才在温发展需要的系统化营商环境基础上，《行动计划》尤其突出举措的务实管用，不仅吸收了中央促进民营经济发展壮大“31条”意见和省“32条”措施、省优化营商环境条例等文件精神，还做好了与市“195项清单”“十大突破性攻坚举措”等的衔接。

        十大行动，就是“温暖营商”落实落地的具体抓手。

        以“精准主动企服体系建设行动”为例，其中既有省里政务服务增值化改革的任务，也有具备温州特色的自选动作。

        像全力化解涉企历史遗留问题方面，《行动计划》要求建立长效机制，动态梳理、及时发现、常态受理因政策调整或不配套不完善，行政监管不到位等导致企业合理诉求长期得不到解决的问题，推动事权部门综合化解遗留难题。

        “企业项目落地机会拓展行动”则创新提出了“三张清单”，即统筹全市适宜新业态新模式新产品落地的应用场景资源，定期发布共襄温州发展场景清单；统筹城市资源开发利用、基础设施建设、文旅设施经营等项目，定期发布城市发展投资机会清单；围绕我市“5+5+N”链主型企业，动态梳理产业链供应链上下游生产协同配合需求，定期发布赋能温州发展需求清单。

        再看“人才服务品质提升行动”，其中的“推进青年群体创业友好”让青年人为之欣喜。根据《行动计划》，我市将探索建立与青年人发展相适应的空间建设指引，鼓励各地制定青创人才服务保障政策，并推动重大科技任务、技术攻关项目等向青年科技人才倾斜。

        值得一提的是，“宜居宜业城市建设行动”还将“推动外来人口安居优教”纳入其中，尤其提到要加大保租房建设筹集力度，科学选址、支持建改集中式安心公寓，鼓励市场推出适宜外来人员落户“人生首套房”的住宅产品，改善职住配套。

        据悉，下一步，我市将引导“温暖营商”全民参与，建立营商环境建设全社会参与机制，畅通企业群众意见反映、建议采纳渠道，深化文明城市创建，系统提升市民综合文明素养，加快塑造开放包容大气的城市气质。