——摘自习近平总书记《在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话》
走进新时代的丽水正沿着绿色发展的道路高速奋进!记者 程昌福 摄
阳光和雨露,洒遍了处州大地,绿水青山成了“金山银山”。
有一种坚守,凝聚着强大的力量;有一个信念,照亮着美好的前程。
习总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的“丽水之赞”,再一次点燃了丽水人民心底里那股崇尚绿色发展的创新创业激情。
从百山之祖、凤阳之巅,到美丽畲寨、木玩新城;从神龙幽谷、箬寮飞瀑,到仙都奇峰、石雕之城;从南明湖畔,到绿谷大道,到处响起了绿色发展的奋进号角。
丽水市委书记胡海峰在近日接受浙江日报记者专访时指出:“‘丽水之赞’既是对丽水12年来始终践行‘尤为如此’重要嘱托、一张蓝图绘到底的高度肯定,也是对丽水创新实践‘八八战略’、加快把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山的深切期望,为丽水在新时代整装再出发、扬帆再起航提供了强大的精神动力。”
巨大的鼓舞,转化为创新发展的强大的动能。果不其然,处州大地喜讯接踵而至,捷报纷至沓来。
近日,丽水市被浙江省人民政府确定为省级生态文明建设示范市,庆元、缙云、松阳、景宁4县获评第二批省级生态文明建设示范县。而此前,云和、遂昌已经创成省级生态文明建设示范县。
7月31日,凭借自身生态环境优势,云和县成为了生态环境部首批启动的国家环境健康风险管理两个试点地区之一。
7月29日,中科院生态环境研究中心主任欧阳志云在生态产品价值实现机制国际研讨会上发布《丽水市生态系统生产总值(GEP)和生态资产核算报告》,为丽水市的绿水青山算了一笔生态账。据核算,2017年丽水市生态系统生产总值从2006年的2096.31亿元增加到4672.89亿元。这4672.89亿元的生态价值,有力地见证了“绿水青山就是金山银山”。
7月27日,《丽水市森林湿地资源及生态效益公报》发布,2017年,丽水市森林和湿地生态系统生产总值达4178.73亿元。
据丽水市上半年经济运行分析报告显示,丽水市上半年实现GDP增幅8.1%,旅游总收入同比增长19.2%;城镇居民收入增幅和农村居民可支配收入增幅分别达到9.1%和9.8%,位居全省前列。
……
鼓角争鸣,千帆竞发。
奋力争创全国“两山”理念示范区、“生态产品价值实现机制示范区”、美丽浙江大花园最美核心区、浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区,全力打造全国领先的绿色发展高地、全球知名的健康养生福地、国际影响力的旅游目的地。
斗志在昂扬,激情在燃烧,一场场声势浩大的绿色发展攻坚战,正在此起彼伏地打响。
干在实处永无止境
丽水,是习近平总书记生态文明思想的重要萌发地之一。
“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”。
这句深情款款的嘱托,从2006年以来,始终引领着丽水绿色发展的奋进脚步。
牢记这个嘱托,12年来,丽水历届市委、市政府一任接着一任干,一张蓝图绘到底。
走绿色发展道路,极力打造“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”。坚持生态产业化,产业生态化,大力发展生态工业、生态农业、生态服务业,使美丽风景变成美丽经济,化绿水青山为金山银山。积极探索一条政府主导、企业主体、社会参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值实现路径。
从2008年丽水市率先在全国发布了第一个地级市生态文明建设纲要,到2018年编制完成《创建丽水国家公园实施方案(初稿)》,全力创建丽水国家公园,丽水用10余年的时间,走出了一条在高标准生态保护、高质量发展要求双重约束下的绿色发展之路,奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界,为深入践行“八八战略”,打造浙江大花园最美核心区贡献了“丽水样板”。
12年后的今天,在丽水绿色发展的黄金机遇期、生态赶超的关键期,“丽水之赞”又一次让丽水充满了自信,擘画了未来。全市干部群众上下同欲,269万丽水人民众志成城、凝神聚力、奋勇向前。
市委接连召开会议,明确这102字对丽水来说有着特殊的方向指引、精神激励和方法遵循意义。强调全市上下要以总书记的重要指示精神为根本遵循,以“丽水之赞”为引领和动力,牢记“尤为如此”重要嘱托,进一步增强政治定力、发展信心、事业担当。
“丽水之赞”,如春风送暖,坚定了丽水的道路自信、发展自信和赶超自信,为全市干群指明了行动坐标、锚定了前进的方向。
春风吹拂畲乡,引起畲族人民的一片欢腾。受“丽水之赞”的引领和鼓舞,畲乡景宁立起了两个“新坐标”。
第一个坐标是聚焦在全国120个民族自治县当中走在前列,在119个兄弟民族自治县中成为优秀的探路者和合格的模范生,拿出可学习、可借鉴、可复制、可推广的一系列经验,奉献景宁样板、景宁元素。
第二个坐标是在全省89个县(市、区)当中同步高水平全面建成小康社会。通过变道换向,在发展资源配置方面创新举措,从而实现跨越性的赶超。
菇乡庆元也在“争先进位赶超”,肩负起绿色发展的使命、职责和担当,发扬“特别肯吃苦、特别能战斗、特别有韧劲、特别善创新”的“庆元精神”,擦亮“生态第一县”金字招牌,充分发掘自身特色,打响香菇、廊桥、冷杉特色招牌,做足文化特色,凝聚起后发赶超的强大正能量,全力打通绿水青山向金山银山转化的大通道。
侨乡青田广大干部群众也干劲倍增,表示要矢志不渝护好绿水青山,围绕打造“世界的青田,青田的世界”的定位,坚决扛起生态文明建设的政治责任,用最顶格的生态标准,最严格的生态管理,最科学的保护机制擦亮生态底色。在绿色发展中,充分发挥青田侨乡农品城作用,发展壮大杨梅、稻鱼、油茶等生态农业,不断提升农业综合效益;依托侨乡资源优势,重点培育生态旅游、进口商贸等新的经济增长极,转型发展石文化等特色产业,加快建设浙江(青田)华侨经济文化试验区,为全市加快绿色发展提供青田实践。
丽水九个县(市、区)都踌躇满志、各显神通,大步流星地奔向绿色崛起的新征程。
基层一线的广大党员干部心中,也燃起一团创业干事之火。
莲都区大港头镇河边村党支部书记江建华说:“近年来,河边村告别粗放的木制品产业,借助古堰画乡景区大力发展民宿经济,向绿水青山要效益。习近平总书记的‘两山’转化的科学理念,为我们指明了方向,让大港头村坚定了发展信心,我们要让更多村民在家门口吃上‘旅游饭’,真正实现致富奔小康。”
缙云县三溪乡党委副书记、政法委书记胡文君深有感悟地说:“习近平总书记点赞丽水,让我倍受鼓舞,我决心和广大干部群众一起,拿出小女子的大担当——当好项目的‘硬推手’,用一个个‘小胜利’肩负富民强乡的大担当。对三溪乡来说,要抓住国家级卫生乡镇、省级森林特色小镇、省级旅游风情小镇和乡贤小镇‘四镇联创’之机遇,奋力打造‘小乡大业’,建设幸福和谐三溪。”
丽水学院教师沈一峰激动地告诉记者,“丽水之赞”是习总书记为丽水的绿水青山“吆喝”,饱含着他对丽水的深情,作为基层教育工作者,我们干工作更有底气了,能够为这样一个美好时代培养更多有用的人才,是最幸福的。
从今往后,丽水人的方向只有一个,那就是绿色发展、绿色崛起;路只有一条,那就是沿着“两山”的足迹走下去。
丽水学院教授彭兵说,“丽水之赞”,既是习总书记新时代中国特色社会主义思想指引的结果,也是丽水广大干部群众坚持理论与实践相结合而产生的破解经济后发地区发展道路选择、发展结果评价和发展指向衡量的最新成果。就此而言,丽水既要在“丽水之赞”的激励下,坚定道路,也要在质和量上都对自己提出更高要求,真正成为不负总书记重要嘱托的“两山”理念的践行样板。
殷殷嘱托,牢记于心,使命担当,内化于行。眼下,“丽水之赞”正在日益转化为创业干事的动力,鞭策转化为良策,“丽水之赞”在全市上下的孜孜求索中正转化为“丽水之干”!
走在前列要谋新篇
群山长青,溪水常绿。走在前列,要谋新篇。
“浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路,坚定不移保护绿水青山这个‘金饭碗’,努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山”。
“丽水之赞”开宗明义,点明了“绿色发展”就是成就丽水绿色发展的“金钥匙”,“绿水青山”就是丽水人安居乐业的“金饭碗”。
最近,在丽水召开的生态产品价值实现机制国际研讨会上,丽水成为了国内外学者、专家眼中含金量十足的“生态明星”,依靠绿色发展所打造的“丽水山耕”模式、“遂昌赶街”模式、“国镜药业”模式和“古堰画乡”等模式成为了大家热议的话题。
莲都古堰画乡小镇是习总书记“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”论断的提出地。多年的发展实际,有力地证明了这个论断的科学性与可行性。
依托于优越的自然环境与文化底蕴,古堰画乡致力于艺术产业、文化旅游与生态休闲产业的发展。促使“旅游生活化、生活旅游化、生活旅游产业化、旅游+”的理念贯穿于产业布局中。
良好的自然与文化资源给古堰画乡带来良好的经济效益。
2017年古堰画乡全年共接待国内外游客172.8万人次。接待的写生人数已经超过15万人次,全国300余家高等院校与古堰画乡有着合作关系。从2005年到2017年,小镇内景区核心区农民人均年收入从3000多元增至23170元。同时,空气长年达到国家Ⅰ类标准,92.8%段面的水质常年保持国家Ⅱ类标准,有效地实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化。
十多年来,丽水砥砺奋进,始终践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,坚持不懈发展生态农业、理直气壮发展生态工业、大张旗鼓发展生态旅游,走出了一条在高标准环境保护、高质量发展要求双重约束下的较快速度发展的绿色赶超新路,将“绿水青山就是金山银山”变为生动现实。
去年8月,省政府办公厅印发《浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区总体方案》,标志着丽水成为全省首个省市县共建绿色发展综合改革创新区。市委也一再明确,要把绿色发展作为第一要务,大力实施绿色发展行动,打造绿色发展“中国方案”丽水样板。
打造“中国方案”丽水样板,这意味着,丽水要大胆改革创新,走一条前人都没有走过的路。绿色发展综合改革创新区、“美丽浙江”大花园最美核心区、丽水国家公园、国家全域旅游示范创建单位……一系列着眼未来、覆盖全域的顶层设计,已经搭建起丽水绿色发展的四梁八柱。在这片充满希望的田野上,丽水正以“绿”为魂,构筑生态文明建设的新模式。
展望未来,丽水还将深入推进农旅融合,让“风景”带来“钱景”。全力打响“丽水山耕”“丽水山居”两个特色品牌,构建有颜值、有体验、有品牌的农旅融合新格局。
加快发展全域旅游,在“青山”捧出“金山”。以创建国家全域旅游示范区为载体,全市域谋划,全领域建设,全方位提升,让游客一入丽水城,就可感觉到处处是景,步步可观。
全力壮大生态工业,让绿色、循环、低碳产品成为丽水的新名片。必须大力改造提升传统动能,把传统产业打造成为具有持续稳定竞争力的新经典产业;大力培育实施新动能,发展根植于生态优势的生物医药、节能环保、新材料、绿色能源等新兴产业。以特色小镇理念改造提升工业园区,率先开展创建绿色园区试点,争创省级生态工业试点市、国家可持续发展议程创新示范区,着力构建生态工业体系。
全面培育生态服务业,把丽水打造成浙西南生态服务高地。积极促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化和品质化转型,大力发展大健康产业,谋划建设瓯江历史经典文化产业带,创新农村电商、跨境电商、移动电商发展,打造跨境电商示范区,培育发展总部经济、共享经济,做大生态服务业。
实现产业发达、绿色发展,真正打开丽水“两山”通道,打造绿色低碳的大花园。
面向未来,秀山丽水,生机勃勃。
打造绿色发展中国方案的鲜活样本,丽水人民正以“丽水之赞”为引领和动力,一步步走向现实。
库区人民捧上“金饭碗”。记者 程昌福 摄
勇立潮头方显担当
“丽水之赞”是对丽水一以贯之坚持绿色发展和生态文明建设的充分肯定。
而在丽水绿色发展的潮流中,改革、创新的浪潮一浪高过一浪。勇立绿色发展和生态文明建设的潮头,同样需要持之以恒地走改革和创新之路。
丽水在浙江省率先实现到政府办事100%“最多跑一次”后,景宁畲族自治县又先人一步,加速奔跑在“免跑”的路上了。
去年以来,景宁县公安局创新推出“70免跑”模式,为全县70岁以上的留守老人,开展上门服务。老人们只要一个电话、一个微信、一句话,民警们就上门办理户籍、身份证等业务,免去老人奔波之苦。截至目前,该县“70免跑”上门服务累计1100余人次,办理便民事项2300余件。
从“最多跑一次”到“一次都不跑”,尝到了改革甜头的丽水,决意继续深化各项改革,继续扩大开放,以全球化视野塑造丽水的国际化格局。
深化“全域一证通办”、部门间“最多跑一次”改革,进一步优化审批流程,整合审批环节,全力在投资项目领域实现一般企业投资项目开工前“最多20天”、政府投资项目开工前全流程“最多100天”的承诺,全力打造“最方便、最快捷、最满意”的政务服务和营商环境,争取为全省、全国“最多跑一次”改革提供更多丽水经验。
面向未来,丽水市还持续推进农村金融改革、扶贫改革、集体林业综合改革等国家级试点,加快推进投融资体制和国有企业改革,持续深化农村产权制度改革,推动农民权益资产化、资本化。
已成为全国样板的丽水农村金融改革,又将眼光聚焦在乡村振兴的金融需求。针对农民贷款难、贷款贵没有根本解决,农村信用服务体系有待完善,一些商业银行不愿意支农支小,金融业态不够丰富,资产交易平台匮乏等问题,又打响了农村金融改革攻坚战、持久战。
来自安徽的80后青年李凯,最近正为自己的“牧云居”二期民宿作最后的场景布置。李凯说,自己能在一年时间里,将民宿项目扩大到二期建设,不仅靠美景吸引来众多游客,还要归功于去年云和新出台的一项金融扶持政策。
在李凯为二期民宿建设资金发愁时,云和县推出农房流转使用权抵押贷款新政策。他连流转过来的房子也能抵押。李凯夫妇用十五年农房流转使用权,从县信用联社贷到了30万元。
在乡村振兴的田野上,改革的春风,也孕育着满满的希望。
通过积极推进生态产品价值实现机制、农村产权和金融、水电产权、碳汇交易、“三块地”等重大改革试点,丽水乡村正成为新的人才聚集地、产业孵化地和增收致富地。
改革的强大动力,也推动着丽水以更加开放的胸襟,迎接区域竞争和全球化挑战。
青田县依托33万遍布世界120多个国家和地区的华侨资源,发挥得天独厚的优势,积极响应“华侨要素回流工程”,全力打造“中国进口商品集散中心”和“世界红酒集散中心”。侨乡进口商品城的开业,带动了全县进口商贸业的繁荣活跃,成为丽水打造对外窗口的一个典范。未来,侨乡进口商品城将被打造为华东乃至全国的进口商品批发集散中心。
居低不卑、百折向东。
2017年12月“丽水无水港”正式运营,丽水有了自己的出海大通道。2017年,丽水出现了年度出口超1亿美元的企业——天喜控股集团有限公司。大型外贸出口企业如涛涛集团、华洋赛车、松阳宝丰钢业等纷纷在出口集中国家和地区建立了“海外仓”。云和木制玩具、庆元铅笔、庆元食用菌被商务部认定为国家级外贸转型升级基地。
在“丽水之赞”的鼓舞和引领下,丽水主动谋划,通过深度融入“一带一路”、长三角、海西区和全省大湾区大花园大通道大都市区建设,主动对接上海自贸区、浙江自贸区等重大区域改革,闽浙赣皖九方经济区联席会议,不断深化与宁波、嘉兴、湖州等山海协作结对市全面合作,打造“飞地”经济合作共享新模式。
勇立潮头方显担当,“大众创业,万众创新”也激起了一朵朵浪花,渐成绿色发展的一种明显的趋势。
丽水市上半年的经济运行分析报告显示,全市各类市场主体总量21.59万户,增长9.5%;新设企业4987户,同比增长39.6%,增幅居全省第四位。
这一系列暴涨的数据表明,丽水“大众创业、万众创新”的新业态已经形成,创业创新已然成为丽水经济社会发展的一股强劲动力。
丽水创业创新势头到底有多火?
还有一份漂亮的成绩单可以表明:2017年,绿谷信息产业园成为省级科技企业孵化器,园区主营业务收入和税收分别增长31.7%、68.1%。新增省级科技创新服务平台1家、企业研究院5家、高新技术企业研发中心17家、众创空间3家,国家高新技术企业45家、省级科技型企业195家。新获中国专利优秀奖1项,专利申请量和授权量分别增长37%、15.2%。新引进大项目108个,全年实际利用内资360.81亿元、外资2.17亿美元。7个县(市)入围阿里研究院公布的“电商百佳县”,为全国入围数量最多的地级市。
从路径选择看,丽水的创业创新者依靠“两山”路径,充分运用现代互联网技术,对于扩大就业,增加收入,积极促进农业、工业和服务业的市场主体发展贡献巨大。
以浓厚的营商氛围看,优惠的人才政策,完整的创新引导帮扶,良好的创业环境,丽水市宛若一座“众创梦工厂”。
龙泉市的龙谷青创电商园,自2016年4月开业以来,已入驻电商企业116家,其中年销售额上百万元的就有70余家。
2017年,这个电商园销售总额突破4.2亿元,成就了30多个百万富翁。就像杭州的梦想小镇一样,龙谷青创电商园让许许多多“有梦想、有激情、有知识、有创意”的龙泉年轻人,将梦想变成了财富。
创新的脚步,托起创业梦想。
着眼未来,创新的脚步来不得片刻停歇。紧握人才、科技、平台三把打开创新之门的“金钥匙”,才能够为丽水赢得更广阔的发展空间。
创新创业,根基在人才。丽水各县(市、区)因地制宜筑巢引凤,借智发展,建立与地方经济社会发展相配套的人才队伍体系,成为了我市创新创业的“中流砥柱”。
站在新的起点上,丽水市将深入实施人才强市战略,招贤纳士、广聚英才。
“用心、用力、用情”书写“人才引进、使用和服务”三篇文章。
广开进贤之路、广纳天下英才、广结人才情缘,为建设最美生态花园、全国生态文明高地和世界一流生态旅游名城做好充分的人力和智力支撑。
新时代、新目标,丽水人才新政同样需要一个“升级版”。
继续推进“百名博士入百家企业人才引领计划”,开展50000名专业技术人才岗位培训,实施“绿谷工匠”打造计划,新增高技能人才3500人,探索农业经营主体人员职称评聘改革,为农村实用人才开发人才绿卡。
科技创新是丽水打开“两山”通道、实现“绿色发展、科学赶超、生态惠民”的关键动力。努力变被动“跟跑”为积极“并跑”,高质量谱写绿色发展的科技创新篇章。
创新创业,平台是关键。今年上半年,全市各类创业园共入孵创业实体2503个,累计孵化成功创业实体1081个,在孵创业实体带动就业13850人。
“丽水之赞”为丽水全市的创新创业照亮了美好的前景。
未来,全市将致力打造若干具有强大承载力、聚合力、竞争力的科创大平台。三年内建成20个产业创新服务综合体,着力构建“13310”创新平台体系,加快谋划创建汽车空调省级高新技术产业园区和“机床小镇”省级高新技术特色小镇。全力以赴创建国家农业高新技术产业示范区,以此作为推动“全域统筹绿色发展综合改革”的重要抓手和乡村振兴的有效载体。
创业不歇,创新不止。丽水正不负嘱托,勇于担当,奋力打造秀山丽水大花园,勇立绿色发展潮头。
绿色发展矢志不渝
蓝图已绘就,未来诚可期。
“丽水之赞”坚定了丽水绿色发展的方向,殷切嘱托,激励着人们奋勇前行。
把生态保护作为第一行动。在创建全国生态文明先行示范区中,构建源头严控、过程严管、损害严惩、责任严追的生态环保体系,统筹推进生态保护、生态修复、生态治理,大力弘扬丽水特色生态文化。
把绿色发展作为第一要务。在大力实施绿色发展行动中,打造绿色发展“中国方案”丽水样板。以农旅融合为重点,着力推进农业生态化、标准化、品牌化、电商化。以全域旅游为载体,着力培育千亿级的第一战略支柱产业。以跨界、融合为趋向,着力打造浙西南生态服务业发展高地。
把城乡统筹作为第一抓手。在大力实施美丽丽水行动中,致力打造“四美城乡”升级版。突出规划引领,优化城乡布局。突出项目建设,完善城乡功能。突出精细管理,提升城乡品位。
把改善民生作为第一追求。在大力实施民生改善行动中,不断增强群众获得感、幸福感。持续增加农民收入,加快发展社会事业,统筹抓好社会保障,全面推进依法治市。
把改革创新作为第一动力。在大力实施改革创新行动中,不断激发经济社会发展新动能。纵深推进各项改革,大力实施创新驱动,不断扩大对外开放。
坚持“绿色发展、科学赶超、生态惠民”的发展主线;必须坚持“全域统筹、生态引领、城乡一体”的发展路径;必须坚持“改革推动、开放带动、创新驱动”的工作引领;必须坚持“生态底线、增收底线、平安底线”的工作要求;必须坚持“美丽环境、美丽经济、美好生活”的工作布局。
嘹亮的号角催人奋进,丽水的未来令人憧憬。
处州大地,一幅“绿富美”的画卷已然可以看到,在丽水的晴空之上,徐徐展开。
森林覆盖率81.7%,水环境质量、空气质量全国领先,生态环境状况指数稳居全省第一。9县(市、区)全部创成国家级生态县。基本建成全国生态文明先行示范区,生态环境公众满意度、生态文明总指数继续保持全省领先。未来,丽水的生态将更美。
全面完成“151”绿色发展行动计划,2021年地区生产总值达到1700亿元,人均生产总值达到11000美元。“三二一”产业结构稳步确立,服务业增加值占GDP比重达到50%以上。创新驱动成为发展主动力,R&D经费占GDP比重达到2.1%以上。未来,丽水的产业将更优。
全面完成全域统筹绿色发展综合改革试验区建设,山区特色的经济体制改革取得整体性、系统性突破。制约经济社会发展的体制、机制障碍得到有效缓解。现代市场体系基本建成,市场配置资源的决定性作用更为凸显。未来,丽水的机制将更活。
到“十三五”末,与全省同步高水平全面建成小康社会。到2021年,城乡居民人均可支配收入分别达到51600元和26500元。城乡之间、区域之间发展差距逐步缩小,群众获得感和幸福感进一步增强。未来,丽水的百姓将更富。
社会主义民主法制更加完善,全社会法治化水平进一步提高。基本公共服务体系更加完备。基本实现社会治理体系和治理能力现代化。社会主义核心价值体系进一步确立,文化更加繁荣,民族更加团结。未来,丽水的社会文明程度将更高。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。
统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以五大发展理念为指引,以“八八战略”为总纲,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路。加快推进“绿色发展、科学赶超、生态惠民”,着力打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活,确保与全省同步高水平全面建成小康社会,加快建设“生态更美、产业更优、机制更活、百姓更富、社会文明程度更高”的美丽幸福新丽水,勇当绿色发展的探路者和模范生,为“浙江的今天”和“中国的明天”奉献更多丽水实践、丽水元素、丽水印记。
绿色发展,矢志不渝;未来丽水,值得期待!(丽水网-丽水日报)