东南网9月20日报道 福建首条时速350公里的福厦高铁计划于9月底开通运行,为聚力打造福厦“1小时生活圈”,以福厦高铁开通为契机,结合福厦高铁运行实际及我省都市圈发展实际,近日,福建省发展和改革委员会印发了《关于打造福厦“1小时生活圈”的若干措施》(以下简称《若干措施》),促进高铁沿线城市资源整合、交通互联、产业融通、协调发展,全方位推进高质量发展。
加密高铁列车开行次数 组织高铁“公交化”运行
《若干措施》提出,统筹福厦高铁与既有福厦铁路列车班次,根据两线功能定位和客流情况,合理布设列车,加密列车开行次数,先期增开26对高铁、既有32对高铁变更至福厦高铁运行,后期逐步增加,优化列车时刻,充分提升两线利用率;安排直达列车、标杆车(沿途仅安排1—2个停站),以便满足福厦(漳)高速便捷通行需求。
结合通勤特征,组织高铁“公交化”运行。在高峰期间按公交化安排高速列车、大站停靠列车等缩短旅行时间。优化开行车次,福州至厦门(漳州)早班车次福州(南)最早6:30—7:00出发、厦门(漳州)至福州晚班车次福州(南)最晚23:00左右到达,在检修时间允许情况下,争取早班车次提早半小时、晚班车次推迟半小时。实行1—2班次公交化运行(即每站经停),满足上班族通勤需要。
开辟便捷通道,推广新型票种服务出行。基于高峰时段旅客需求,完善站内标识、扫码进出站等措施,有效缩短旅客购票安检进站候车等准备时间,实现旅客“在途”和进出站快速集散。福厦高铁通车运营后推广实施计次票(月票)、定期票等新型票种。积极推动新增高铁站开通“铁路e卡通”业务。
结合运行情况,增加开行特色临时列车。结合寒暑假、春节、国庆黄金周、中秋等节假日,以及“清新福建”重要景点分布,开行特色临时列车,根据运行情况和旅行客流分布,适时调整开行方案并争取形成假日图定专列。
完善公共交通配套 争取2025年上半年开通运行贯通福州站的城际铁路F1线
《若干措施》提出,强化枢纽功能,构建综合立体交通网络。建设福州南站、厦门北站、泉州东站、漳州站、莆田站等综合交通枢纽。推动福州、厦门城市轨道交通与动车站的高效衔接;争取2025年上半年开通运行贯通福州站的城际铁路F1线;加快建设福州、厦门及延伸至漳州的地铁线段;加快城际铁路F2、F3线和R1前期工作,争取2023年底实现控制性工程开工,实现都市圈城际铁路与高快铁站点之间的便捷衔接。
优化运输组织,增强换乘衔接效率。统筹开通公交专线、夜间班次、旅游接驳和定制客运服务,实现城市公交与高铁运营时间匹配;优化配套城市道路、停车场、充电桩等设施建设,实现社会车辆快速通行;增加交通方式标识引导和站点出入疏导,提升旅客“最先和最后一公里”出行效率,实现旅客一站式“零距离换乘”。
加强信息共享,推行配套优惠政策。实现福州地铁5号线与福厦高铁安检单向认证,积极推行国铁干线与轨道交通安检互认、售检票系统深度融合方案,逐步推动“一站安检”“一票通行”;在车站周边区域优先开展路地协同、智慧停车、智慧交管等智慧交通试点工程,符合条件的项目优先纳入新基建行动计划或相关专项,给予地方政府专项债支持。协调高德、腾讯、百度等大型地图搜索引擎标明站点进站口、商务通道区域等,便于旅客出行。适时推行公共交通配套高铁相关优惠政策,2023年8月底至12月底,工作日17:00以后、节假日乘坐福州地铁免费;持当日票可享受当天公交一次免费。福州至厦门(漳州)间鼓励高铁公务出行。
规划布局一批物流枢纽 扩大海铁联运能力和辐射范围
《若干措施》提出,开发货运能力,支持开行货运专列。安排专项资金,组织开展全省铁路客货运体系研究;争取利用福厦高铁列车加挂急快运车厢,拓展福厦高铁沿线鲜活、即时等急快货物运输需求。释放既有福厦铁路的货运能力,在满足相关技术要求基础上,争取国铁集团支持开行动货列车;改造部分货运站点实现多式联运,拓展内陆腹地市场。
完善货运通道,规划建设物流枢纽。加快建设福州港口后方铁路、漳州港尾铁路支线,推进松下港铁路支线、厦门港后方铁路等项目,完善沿海港口后方集疏运通道。研究改造利用既有福厦铁路货场,规划布局一批物流枢纽,扩大海铁联运能力和辐射范围。
创新发展站点经济 拓展高铁业态融合
《若干措施》提出,提升城市形象,开发特色站点文化。统筹发挥路地双方资源优势,试行“一站一策”开发,通过对高铁车厢和站点相关候车室、贵宾室的墙面、进出通道进行城市形象、地域文化等广告设计及展示,联合宣介地方特色产品、旅游景区等,充分发挥高铁站作业城市窗口特点;共同开发文创产品,实现铁路与文旅互惠共赢绿色发展;在候车室设置特色连锁展销平台,通过手机下单,到站直接送货上车,下车店内直提,实现短时消费体验。加强车站周边道路特色景观设计,各地站点视情配备1—2名地域风情风貌讲解人员,满足高品质服务需求。
用好既有政策,推进站点周边综合开发。推动路地合作开发福州南站、厦门北站等车站周边土地。引导商超、酒店、餐饮、便利店等入驻站点周边综合体、商业附属设施等,提升站点配套便利和舒适性。鼓励各地出台相应扶持政策,持当日车票(电子票)可在部分商超、酒店等享受一定折扣。
开拓旅游市场,打造高铁文旅经济带。统筹福厦高铁沿线文旅资源,打造文化旅游专线和精品旅游线路,鼓励高铁沿线各地出台相应扶持政策,推出景区旅游高铁套票,旅客可持当日高铁票享受景区门票打折优惠,满足旅客多样化需求。推动夜间文旅消费创新发展,引导文旅设施延长开放时间。培育一批“金牌导游”,从事福厦高铁跨市旅游团解说服务,根据路线提供“一站式”服务,提升旅游服务质量。
扩大会展消费,促进高铁与会展业融合发展。鼓励各地在福厦高铁沿线站点及周边开办商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节、品牌展、特色市集等活动,进一步融合高铁经济与地方特色,扩大会展消费。鼓励福厦高铁沿线多地联合办展,扩大会展规模。持当日高铁票可减免门票费用或商品交易时抵扣部分金额。
《若干措施》还提出,以福厦高铁为纽带,积极探索推进众创孵化平台、共建园区建设,吸引青年创业者就业。发展“产业飞地”“科创飞地”“消薄飞地”等飞地经济,优化财政税收、节能减排等方面的分配分担机制,通过优势互补、优化建设租赁模式、股权认购等,提升产业合作水平。(记者 卢金福)