跻身创新型城市“国家队” 看温州如何激发创新内生动力

        新年伊始，我市入选全国创新型城市建设名单，这意味着我市深入实施创新首位战略、高水平建设创新型城市纳入国家创新战略布局，为温州续写创新史、走好共富路注入强劲的科创动能，未来温州如何通过政策和市场的“两只手”来高水平推进创新型城市创建，引起各方热议。

　　发挥政策有形之手 激发企业创新内生动力

　　温州从原来的资源小市发展成为国内民营经济大市，最大的法宝是坚持市场改革取向，全面激发市场主体创新活力，能不能最大限度调动市场主体的创新积极性事关创新型城市建设成败的关键所在。

　　然而，面对疫情冲击下经济面临向下压力，企业创新动力大大减弱。加上科技创新投入量大、见效周期长，风险较大，不少企业只求“小富即安”。

　　如何促进企业自主创新，一直以来，我市以“五水共治”为突破口，倒逼产业转型升级，实现经济发展和水环境生态的双提高。对此市发改委相关负责人认为，要在此基础上以碳达峰，碳中和为突破口，提高能耗、用地、环保、安全等市场准入标准，倒逼企业主动技改，加速实现转型升级。

　　通过政策有形之手大力引导，我市将规上工业企业、高碳行业作为重点，逐步推进星级绿色工厂和绿色园区认定，推进绿色供应链、绿色设计、示范企业建设，扩大绿色制造体系覆盖面。当下亩均论英雄评价已经覆盖全市规上规下6万多家企业，越来越多的企业通过创新提升产品附加值，实现发展模式从粗放型向节约型转变。

　　随着安全标准的提升，位于鹿城的润新机械制造公司瞄准这一商机，研发可多点监控漏水的无线泄漏自闭阀104E等众多新产品，并投资300多万元增建润莱检测中心和润景陶瓷硬密封球阀检测中心，持续进行品质改进，实现连续两年保持两位数的高速增长。

　　信贷供给侧改革 让金融之水灌溉实业田

　　在“大众创业，万众创新”政策的响应下，这几年我市科技型中小企业数量连年呈增长态势，成为创新型城市建设中一支不可忽视的生力军。

　　然而，企业创业初期，普遍存在知识产权评估难，融资难，质押等难题，导致企业更加倾向于短平快，风险小的研发项目，不利于科技创新的长远发展。如何建立一套适合温州中小型科技企业发展的金融支撑体系，成为创新型城市是创建的一道必答题。

　　不久前，来温州创业的吕恒在复工复产后面临资金缺口，抱着试一试的心态拨通了农行永嘉支行的电话。“听说贷款要抵押物、担保人，我都没有，能行吗？”他心里直打鼓。不过很快，由于公司产品市场看好，吕恒就成了农行永嘉支行的众多首贷户之一。

　　为缓解融资难融资贵老大难题，这几年我市将“无抵押贷款”试点作为破解融资难融资贵的切入口和系统性工程，创新构建形成“无抵押贷款”试点的政策机制和产品体系，探寻从“无抵押贷款”试点到信贷供给侧结构性改革，再到破解民企融资难题的有效路径。

　　创新“授托贷”融资产品，变“沉睡资产”为“能贷资产”。在深化“农民资产授托代管融资”试点的基础上，推广升级版的“小微企业资产授托代管融资”，将企业存货、机器设备、拆迁指标等近30种不属于传统抵（质）担保物范畴的资产以授托方式盘活为可贷资产。

　　对此温大商学院院长胡振华建议在创新型城市建设中，应推出更多金融创新举措，强化金融支撑科技创新的政策导向，在扶持科技型企业做大做强中实现“金融+科技”两个轮子驱动，让金融之水有效灌溉实业之田。

　　坚持特色产业导向 实现“三链”融合发展

　　在获批的国内72个国家级创新型城市中，我市如何因地制宜，走出一条具有温州特色发展的创新这路，不少业内人士认为要避短扬长，实现特色发展。

　　传统制造业是温州优势，以眼科为代表的健康产业是温州的特色，以产业链分工协作经济代表着温州的未来。对此，市科技局党组书记赖颖表示，温州以入选国家创新型城市为新起点，应坚持特色产业导向，突出产才融合、以用为本，探索创新链、人才链、产业链融合发展新模式，努力让人才和创新成为温州高质量发展的最持久动力、最鲜明标识。

　　当前，我市正全力打造全域创新体系，大力引育新型研发机构、重点实验室，发挥在温高校作用，加快中国眼谷、中国基因药谷、中国双碳科创港等平台资源集聚；另一方面壮大科技企业主体，实施创新型领军企业“百家计划”，深化科技企业“双倍增”行动，支持龙头企业建设创新联合体，创建省技术创新中心。今年，温州将新增高新技术企业400家、省科技型中小企业1200家。在实施路径上打造高能级平台和企业、产业融合发展，技术链跟产业链紧密融合的发展机制，形成人才、资本、孵化、市场等全链条畅通闭环的创新体系。

　　一直关注我市“两个健康”创建工作的浙江工业大学教授吴宝认为，当一座产业优势足具竞争力的城市渐露峥嵘时，势必会吸引更多的“凤凰”来栖息。温州要在特色主导产业上做足文章，否则没有良好的事业平台、广阔的发展空间，花大代价引入的人才依然会选择离开。（来源：温州日报）