浙江乡村观“共富”：嘉兴村集体经济何以突破300万大关

        中新网嘉兴3月20日电（胡丰盛 张雨滴）20日，记者从浙江省嘉兴市农业农村局获悉，2021年嘉兴市村级集体经济总收入50.6亿元(人民币，下同)左右，经营性收入19.4亿元左右，增速分别达14.3%和10.4%，村均经常性收入首次突破300万元大关。

　　亮眼的数据背后，离不开嘉兴对于项目的精准发力、“造血”提质量。

　　“近年来，嘉兴锚定‘共同富裕’总目标，以实施‘强村富民’计划为主抓手，统筹安排‘飞地抱团’项目，不断巩固提升村级集体经济实力，村级集体经济发展模式和成效均位居浙江前列。”嘉兴市农村合作经济指导服务中心主任王才良说。

　　其表示，“飞地抱团”模式解决了重点扶持村、偏远村受区位、资源、产业等因素制约的影响，实现村级集体经济从“村内经营到村外、粗放经营到集约、分散经营到集中”的三大转变。

　　以嘉兴平湖市为例，其已连续15年实施“强村工程”，先后出台一系列操作性强、可持续性好、精准扶持效果佳的强村之策，探索出一条“1.0版”到“6.0版”的集体物业经济发展模式。

海宁市市级“飞地抱团”标准厂房 海宁农业农村局供图
 

　　“2018年8月，平湖市启动全国首个‘飞地抱团’6.0版：低收入家庭持股增收项目，让这部分家庭入股平湖投资额最大的‘飞地抱团’平湖智创园项目，每年获取10%的稳定收益。”平湖市农村合作经济指导服务中心主任顾雅芳说。

　　顾雅芳介绍，平湖“飞地抱团”6.0版自实施以来，已累计惠及低收入农户3930户，户均年增收5400多元、最高1万元。持股增收项目，从强村走向富民，解决了低收入家庭“断档断炊”的后顾之忧，实现稳定增收。

　　而位于杭嘉湖平原腹地的桐乡市濮院镇，也通过整合镇村两级资源，探索村村联合途径，扩大村级增收渠道，将村级发展的“单选题”变成抱团发展的“多选题”，使得村级集体经济取得较快发展。

　　“濮院借助针织产业园区和毛衫市场两个平台，引导各村打破‘村’的概念，以联合体经营方式运作，通过开发建造标准厂房、商业店铺、农贸市场、民工公寓等二、三产用房，积极拓展物业增收渠道，实现村级经济抱团发展。”桐乡市农业农村局政策与改革科科长张芹介绍。

桐乡濮院“飞地抱团”项目之数字时尚星城 桐乡农业农村局供图
 

　　具体来看，濮院镇新河等4个村投资参与粮油市场项目，新星等3个村联合开发民工之家项目，新联等4个村联合建设民工公寓，新港等5个村联合开发凯旋西路商住项目，新星等2个村投资建设标准厂房项目。

　　数据显示，该镇13个行政村共拥有三产用房近5000平方米，物业经营每年总收益达800多万元。

　　在嘉兴海宁市，“飞地抱团”项目亦如火如荼地开展。

　　该市第七轮“强村计划”市级抱团“飞地”项目共有6个镇街59个村参与抱团，参与抱团的村以现金、土地指标作价、市镇两级财政补助进行投资，每年可获得投资额10%的固定收益，平均每个村约70万元，其中重点扶持村90万元。三年来，项目为59个抱团村发放固定收益1.18亿元。

　　一个个村镇的蝶变，不断擦亮了嘉兴市“飞地抱团”项目的“金名片”。

　　据悉，嘉兴通过持续深耕“飞地抱团”项目、浙江首创“飞地抱团+”模式，扶持低收入农户入股参与到“飞地抱团”项目，获得稳定的分红收益，目前已累计立项“飞地抱团+”项目6个，吸纳低收入农户8151户，低收入农户覆盖率达56.93%。