温州市商务局局长应希克：纵深推进跨境电商综试区建设 突出构建新消费高地

       去年尽管受全球新冠肺炎疫情影响，我市对外开放和贸易出口仍交出了超预期高分报表——跨境电商综试区、自贸区联动创新区等重大开放平台密集获批，义新欧班列温州号开行，温州（鹿城 ）市场贸易采访方式试点出口52.8亿美元，全市出口占全国份额从9.6‰提高到10.5‰，跨境电商综试区进出口业务全面启动，全市进出口总额逆势增长15.1%。同时，“促消费”方面也有大动作——2020年，我市共发放18亿元消费券，撬动市场消费超百亿元。

　　市商务局究竟是如何一手“促外贸”，一手“促消费”？根据市政府工作报告，“十四五”期间我市要坚持内需为基，着力构建“双循环”格局新枢纽。其中，打造消费新高地和打造更高水平对外开放格局，是其中重要两项内容。对此，市商务局要如何推进落实？市商务局局长应希克接受记者专访，回顾2020年工作经验，展望2021年工作重点，并重点解读了跨境电商综试区的纵深工作推进计划。

　　四举措促“外贸”，四举措促“消费”

　　2020年全市进出口2189.7亿元，同比增长15.1%，其中出口1878.1亿元，同比增长11.4%，高出全省平均增速2.3个百分点，占全国出口份额达10.5‰，超出省定目标0.9个千分点。市商务局主要做了四方面的工作。

　　一是组织企业精准参展，增设了16个重点支持的线上展会，共组织3500多家企业参加各类网上交易会。

　　二是推动新业态新模式发展。深化市场采购贸易全域联动，全年实现出口58.2亿美元，同比增长48%，获商务部发函表扬。“义新欧”中欧班列“温州号”本地始发常态化运营，全年对接货值16.5亿元，同比增长60%。

　　三是强化外贸主体培育。出台《外贸小微企业成长三年行动计划》，全年新增进出口经营权备案登记企业2939家、出口实绩企业1445家。搭建出口信保联保平台，实现出口500万美元以下企业全覆盖。

　　四是大力发展进口贸易。浙南闽北赣东进口商品集散中心建设成效明显，瓯海区全年完成进口额59.9亿元，同比增长4倍多，获批省级进口贸易促进创新示范区，全球商品贸易港、浙江（温州）进口消费品博览会获批省级重点进口平台。举办第三届浙江（温州）进口消费品博览会，邀请3100多名采购商参加，意向成交额3.65亿元，同比增长14.06%。

　　2020年，我市实现社会消费品零售总额3497亿元，限上批零住餐业销售（营业）总额7561亿元，同比增长12%。市商务局主要是做了四方面的工作。

　　一是多举措振兴批零住餐业。成立消费专班，通过完善消费投资五方面14条举措促进消费回补和潜力释放。

　　二是开展消费券投放活动。举办“春暖瓯越·温享生活”消费券投放活动，向全市发放消费券18亿元，财政投入6亿元，力度居全省首位。

　　三是提振会展经济。印发《温州市“展会”疫情防控和公共卫生保障方案》，协调促成第27届中国（温州）国际工业博览会开幕，成为浙南地区疫情后首个举办的展会，全年指导举办52个展会。温州市获评2020年中国具有发展潜力会展城市。

　　四是举办首届长三角美食文化周，吸引15万人流，直接销售额120万元，拉动消费1800万元。

　　四举措纵深推进跨境电商综试区建设

　　今年是我市跨境电商综试区建设第二年，将如何纵深推进工作？应希克说，今年跨境电商综合试验区主要有四方面工作要持续推进。

　　一是建成综试区“单一窗口”综合服务平台。分阶段做好“单一窗口”综合服务平台“一屏一门户三平台”建设，实现综合服务平台与海关、税务、外管等部门数据互通。

　　二是健全物流仓储体系。扎实做好温州商业快件监管中心和新国际邮件互换局启用工作；推进集货拼箱平台建设；组建温州物流信息枢纽港建设实体公司；加密近洋航线和对台航线，开辟中东干线和空港货运航线，建设浙南闽北赣东跨境电商物流中心。

　　三是推进跨境电商监管模式创新。推进海关监管创新，在海关特殊监管区内外试点开展跨境电商进口保税商品自提业务模式；推进税收监管创新，出台跨境电商税收支持举措；推进外汇管理监管创新，探索完善跨境资金结算便利、风险可控的信用监管机制，持续释放监管模式创新红利。

　　四是营造跨境电商发展氛围。建设各类跨境电商创业孵化中心，完善线下园区建设运营和跨境电商金融服务体系，培育本土跨境电商龙头企业。加快引进跨境电商领域高层次人次，强化跨境电商培训供给，厚植温州跨境电商人才发展土壤。组建温州市跨境电商协会，举办跨境电商达人赛。

　　展望2021年，应希克表示，市商务局主要有四方面重点工作。

　　一是突出新消费高地构建，全面建设我国东南沿海重要商贸城市，包括促进消费回暖，加快街区建设，推动夜间经济提升，聚焦会展经济，加快进口商品集散中心建设，推动电商新业态深度布局。

　　二是突出对外贸易提速增效，积极构建高能级多层次对外开放平台体系，包括推动高能级开放平台联动创新，支持企业积极拓市场抢订单，切实加大外贸主体培育力度，推动服务与货物贸易协调发展。

　　三是突出全方位高水平开放，大力提升“一带一路”枢纽等战略平台水平，包括扎实推进本土跨国公司培育，抓好境外经贸合作区建设提升，聚焦产业平台创新提升。

　　四是突出服务水平提升，进一步优化商务发展环境，包括深化推进商务系统审批制度改革，精准落实商务扶持政策，全面落实从严治党主体责任。（来源：温州都市报）