中国老龄化日趋严重 老楼加装电梯有了“浙江标准”

       2020年8月2日，浙江省湖州市南浔区地方标准规范《既有多层住宅加装电梯实施指南》和湖州市电梯行业协会团体标准《既有多层住宅加装电梯工程技术规范》在杭州正式发布。业内人士称，这是全国首个加装电梯领域的地方标准。

       全国电梯标准化技术委员会秘书长陈凤旺解释说，所谓“加装电梯”是指在没有电梯井道的既有多层住宅安装的乘客电梯。加装电梯应做到安全（产品安全、施工安全和使用安全）、适用、经济、耐久。同时还应满足2001年1月1日前建成投入使用的既有多层住宅须经房屋结构安全鉴定，鉴定结果为A或B级的非危险房屋，满足消防安全要求；2001年1月1日（含）之后建成投入使用的且未列入C级以上危险房屋的既有多层住宅，满足建筑物结构安全、消防安全要求等。



       “实施指南”详细规定了既有多层加装电梯流程图，理清了加装电梯工作程序，流程清晰，并规范了到哪里申报、怎么申报，加装电梯需要做哪些事情、由谁来做什么事的问题。“技术规范”则规范了加装电梯在制造、施工、安装等过程中的技术要求，确保加装电梯符合安全性、适用性、经济性和耐久性的原则。譬如在噪音问题上，该规范要求轿厢内噪音小于25分贝，开关门噪音小于63分贝，主机噪声75分贝，分别低于国家标准。“实施指南”还明确了电梯后续使用和维保的相关内容，涉及电梯维护保养方式及其运行维护保养费用分担方案，包括电费、维修保养费、管理费、电梯更新费等内容。

       浙江省公共政策研究院研究员夏学民在接受《中国报道》记者采访时表示，随着人口老龄化不断加剧，浙江省5000多万常住人口中60周岁以上老年人数已超过1000万，平均5个浙江人中就有1位老人。其中，城市老年人通常居住在几十年前建造的多层楼房上，老人尤其是七八十岁的高龄老人上下楼很不方便，加装电梯成为各地政府为民办实事的“急中急”。



       夏学民表示，电梯是一种垂直运动的交通工具，电梯普及率是衡量一个地方物质文明程度的重要指标之一。在高层楼房标配电梯、新建多层住宅安装电梯的同时，既有多层住宅加装电梯市场需求巨大，已是电梯产业的新增长点。

       据浙江省市场监管局有关负责人介绍，浙江是电梯制造业大省、也是电梯使用大省。湖州市南浔区电梯整机年产量8万台，产销量约占浙江的50%全国的10%。南浔区现有电梯整机制造企业40家，配件生产加工企业300多家，从业人员2.5万余人，年产值超100亿元，形成了整机制造、配件生产、安装维保于一体的完整产业链。

       湖州市副市长施根宝表示，此次两项加装电梯标准的发布填补全国这一领域的空白，是电梯制造业标准化的最新成果。湖州将充分发挥电梯产业集聚优势，以标准化赋能传统制造业转型升级，打响“南浔加装电梯”新品牌，让百姓共享高品质美好生活。



       夏学民告诉记者，电梯属于特种设备，使用单位应在投入使用前或者投入使用后30日内向当地特种设备安装监督管理部门办理使用登记。同时，“既有多层住宅新增加装电梯部分不再另行测绘，不计入各分户业主的产权面积，不再办理不动产登记。”这一规定也明确了申请人的财产权，即加装的电梯从法律上属于全体申请人共同共有，不可分割。