丽水撤地设市20年——绿水青山不负人 生态经济正青春

       从前，丽水老百姓穷在山上、苦在路上，山重水复成为了人们跑向小康大道的“拦路虎”；如今，秀山丽水、天生丽质，清风绿水成为了丽水发展生态经济的“强大引擎”。

　　2000年，当时的丽水工业总产值为171.4亿元，只相当于现在丽水一个县域的工业总产值。

　　2000年，全市农民年人均纯收入仅为2590元，只有全省平均水平的60.1%；之后年均增长11.9%，2019年跃升到21931元，农民人均收入达到全省平均水平的73.4%；农民收入增速连续13年超过全省平均速度，农民收入增幅连续11年居全省首位。

　　2000年，丽水全市接待游客总人数133.5万人次 ，到了2019年，接待游客的人数达到了2000年的58.4倍，为7795.7万人次，全市旅游总收入也达到了2000年全市旅游总收入的127.9倍，为781.04亿元。

　　回首来时路，全市三次产业比重实现了“二三一”到“三二一”的转变，初步构建起“生态经济化、经济生态化”的现代化生态经济体系。多年来坚持走绿色发展道路，丽水生态经济行稳致远。“人不负青山，青山必不负人”。

　　生态工业：千锤百炼“促蜕变”

　　绿色、低碳、循环、可持续……丽水生态工业的发展之路从来都是披荆斩棘、厚积薄发，不以牺牲环境资源优势为代价。2019年，丽水全市工业总产值1453.39亿元，是2000年的8.5倍。

　　2000年撤地设市之初，全市国有及年销售收入500万元以上非国有企业仅有295家，全市工业产业存在“散、小、杂”的特征，产业广、企业少、分布散。

　　2003年，丽水依据实际情况提出了“生态立市、工业强市、绿色兴市”的“三市并举”发展战略。

　　20年来，丽水工业体系从一开始单一的传统劳动力密集型产业，转型到以传统劳动力密集型产业为主，高新技术产业、装备制造业、数字经济核心产业制造业、人工智能产业制造业等资金密集型、技术密集型产业等多种产业形态并存的经济结构。

　　撤地设市之初，全市工业呈现“村村点火、户户冒烟”的状态，村镇经济占据主流；发展20年后，生态工业如国镜药业等一大批借助丽水生态优势的生物医药产业、高新技术产业、装备制造业和战略新兴产业陆续崛起。

　　到2019年，全市基本形成县域特色明显、具有一定产业集群效益的块状经济，如丽水经济技术开发区的生物医药产业、缙云的现代装备制造、青田泵阀制造业、龙泉汽车空调零部件产业、云和木制玩具产业、庆元竹木制品业等等。

　　20年来，我市统筹实施“工业三千亿行动计划”“生态工业31576计划”“丽水生态制造2025”等重大产业发展行动，探索走出了一条生态与产业总体相协调的生态工业发展之路。

　　从2020年开始，我市又将利用以后的6年时间，实现生态工业“五个翻番”“十个显著提升”“五个快速壮大”的宏伟目标。因此，这个生态工业发展规划被丽水亲切地称之为“生态工业倍增计划”。我市还在全市生态工业发展大会上提出了“全面启动平台‘二次创业’”的新目标，突出区域协调发展、创新驱动发展、高水平扩大开放战略，并自觉运用三把“金钥匙”，紧扣“整合、转型、赋能、开放、改制”十字方针做文章。

　　生态旅游业：千山万水“卖风景”

　　20年来，丽水深入践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，不断壮大生态旅游第一战略支柱产业，让文旅产业成为了丽水最大的经济增量。

　　2019年全市旅游总收入是2000年全市旅游总收入的127.9倍，就是最好的力证。丽水高标准建设“诗画浙江”鲜活样板，以及世界一流生态旅游目的地，旅游发展不断迈上新台阶，打通了“两山”转换的新通道。

　　始于1983年庆元县月山村的“乡村春晚”成为丽水文化金名片。2013年开始，我市全面推广“月山春晚”经验和做法，在全市推行“乡村春晚”示范县建设，使乡村春晚从月山春晚一枝独秀到全市遍地开花。

　　变“春晚”为“村晚”，每年丽水“乡村春晚”由原来的一台戏，变成了全年度多台戏的常态化演出，让乡村夜生活更加丰富多彩。从“乐民春晚”延伸为“富民春晚”，丽水乡村旅游借此进一步拉长了游客停留时间和产业链。

　　让传统古村落成为全域旅游新景点，自松阳县被列为全国唯一的国家文物局传统村落保护利用试验区、中国文物保护基金会“拯救老屋行动”项目整县推进试点县之后，我市共保护中国传统村落257个，占全省总数的40.4%，省级传统村落198个，占全省634个的31.2%。

　　随风凭借力，一举胜高楼。丽水也从全省旅游业发展起步最晚的地区之一、全省旅游的“冷区”，转变为全省转型全域旅游、智慧旅游的新高地。

　　2009年，我市成功创建中国优秀旅游城市；2011年，我市荣膺“国际休闲养生城市”；2013年，丽水获得“中国长寿之乡”称号，成为全国首个获此殊荣的地级市；2017年，我市以排名第一的佳绩入选“第二批国家级旅游业改革创新先行区”。

　　截至2019年，丽水共建设5A级景区一个，高等级景区数量从2000年的全省倒数第一，跃升到目前稳居全省第三，创成丽水瓯江风情、景宁畲族风情、云和湖、松阳田园、遂昌黄金、龙泉青瓷文化等6个省级旅游度假区。

　　2017年，全市九县（市、区）全部列入省级全域旅游示范县创建名单，缙云县、遂昌县、松阳县、莲都区、景宁县已成功创建省级全域旅游示范县。

　　20年来，市委市政府一批促进旅游业发展的政策文件密集发布实施，先后出台《关于推进美丽城乡建设 打造生态旅游名城的若干意见》《关于加快推进全市旅游业投融资改革的指导意见》《关于加快推进丽水市“中闲”区域旅游项目开发建设的实施意见》《丽水智慧旅游建设三年行动计划（2016-2018）》等。

　　20年来，我市注重把生态环境整体优势与自身深厚的文化底蕴有机融合，以“生态、休闲、养生”为主题，按照“市域景区化、乡村景观化、生活方式品质化、服务全程化”的思路，积极探索生态旅游业带动城市科学发展的新路子，让丽水真正尝到了旅游发展与生态建设互建互荣的巨大红利。

　　生态农业：千方百计“鼓腰包”

　　丽水撤地设市的20年，是丽水农业农村高质量绿色发展的20年，同时也是丽水农民群众得实惠最多、获得感满满的20年。

　　2004年以来，丽水连续16年出台“市委一号文件”聚焦“三农”，共同描绘了一幅生态美、产业兴、百姓富的丽水美丽乡村新画卷。到了2019年，全市农业总产值达154.29亿元，是2000年的2.79倍，年均增长5.54％

　　“生态立农、改革活农、科技兴农、质量强农、多措惠农、依法治农”。多年来，丽水市深入实施生态精品现代农业“361”工程、“912”工程，不断深化农业供给侧结构性改革，全面推进“浙江（丽水）农业绿色发展先行示范区”创建，走出了一条“生产标准化、产品精品化、经营产业化、发展绿色化”的特色发展道路。

　　2019年，全市菌、茶、果、蔬、药、畜牧、油茶、笋竹和渔业九大主导产业，九大主导产业产值122.3亿元，并培育了茶叶、食用菌、高效笋竹林3个百亿级产业。

　　丽水香茶、丽水食用菌、高山蔬菜、特色瓜果等成为了全国人民津津乐道、放心购买的“丽水山耕”生态农产品，“丽水山耕”也培育成为全国首个农产品区域公共品牌。

　　2019年，“丽水山耕”区域公用品牌以97.89的品牌指数，蝉联中国区域农业品牌影响力排行榜榜首，生态农产品进杭入沪赴京，全年销售额84.4亿元、品牌溢价率30%以上。

　　近十年来，标准化、差异化、产业化的农家乐民宿，成长为城市人休闲养生、康复疗养的绝佳选择。“丽水山居”紧紧抓住大有可为的历史机遇期，打造为全国首个地级市民宿区域公用品牌，成功注册“丽水山居”集体商标，发布了“丽水山居”放心民宿服务标准。

　　2019年，全市有农家乐民宿接待游客3609.5万人次，同比增长16.2%；实现营业总收入37.6亿元，同比增长23.7%。一房难求成为了丽水假日经济的“新常态”。

　　为进一步推动丽水念好“山字经”，自去年开始，丽水深入推进“文化+”“旅游+”等“丽水山景”产业融合项目建设，大力开发避暑度假、健康养生、红色旅游、休闲农庄、乡村客栈、研学旅游、特色演艺、休闲运动等新兴业态，培育了一大批乡村旅游新产品。（来源：丽水日报）