地方侨联护侨出实招 推动华侨华人为中国献智出力

       近期，为推进涉侨领域矛盾纠纷多元化解，海南侨乡文昌打造了一个全新的工作平台，更好地为当地归侨的工作生活提供便利。近年来，地方侨联纷纷出台护侨惠侨举措，推动广大华侨华人为中国发展献智出力。

　　护侨助侨 成绩显著

　　“如果没有连云港市侨联，我们要多损失1300万元。”提起这起已经了结的商业积案，江苏连云港籍华商徐玉海十分感激。十多年前，徐玉海的在华企业因项目入股问题陷入了财务纠纷，涉案双方僵持不下，案件悬而未决。

　　2015年，实现连云港市法院与侨联联动的诉调对接机制建立，连云港侨联旋即接受法院委托，先后组织数十次调解，成功促成纠纷双方达成协议。一起困扰侨资企业十年的积案就此化解。

　　“近几年我们接待侨界群众来信来访360余件，帮助40多位侨眷和数家侨资企业协调化解矛盾纠纷。”回望近年来的侨务工作，连云港市侨联主席商筱东底气十足。“广大归侨侨眷和侨资企业对我们的认可绝对是发自内心的！”

　　“截至2018年9月底，我们引导华侨社团或个人向青田之家公益基金会捐赠10万元，筹捐医疗救助款项28万元人民币，筹措助学款项121万元。”浙江青田县侨联主席叶毅清如数家珍。“我们已经开始为困难归侨侨眷免费提供意外伤害保险，将有1万多侨民受益。”

　　近年来，地方侨联下大气力保障华侨华人权益。山东济南“侨梦苑”实施“人才安居工程”，对引进海外人才给予最高100万元的购房补贴；浙江杭州各级侨联组织建立侨之家等活动阵地，切实为侨服务；隆冬时节，重庆市各级侨联向全市数百名老归侨、困难归侨侨眷送去慰问金和生活物资……

　　一路走来，全国各级侨联交出了一份令人惊艳的成绩单。据统计，从2013年到2018年，全国侨联系统累计办理来信2万多件，接待侨界群众来访5.8万人次，答复侨界群众电话咨询7.4万件次；各级侨联法顾委协调处理涉侨案件4500多件，出具法律意见函1800多件次，召开案例研讨会400多次。凝侨心，聚侨力，护侨益，各级侨联正在变成华侨华人名副其实的“娘家人”。

       健全机制 多管齐下

　　地方侨务工作取得巨大成就，离不开日益健全的护侨惠侨机制。

　　“青田最大的县情就是侨。”叶毅清介绍，“目前青田回国投资的华侨华人有10万多人，必须因地制宜出台护侨举措。”

　　青田县侨联经过探索，在青田县委县政府的支持下推出了“三横三纵三服务”的护侨工作平台：由县法院、县侨联、司法局三家单位牵头成立涉侨讼前司法调解中心，开展乡镇侨联、海外侨团、县侨联三级涉侨司法调解工作，做到合法权益坚决维护，合理要求基本满足，合情意愿适当照顾。在健全有效的机制下，2018年青田信访事件办结率达98%，当地华侨华人权益得以有力维护。

　　“侨联给我们提供的便利太多了！”青田籍华商，意大利威尼斯地区华侨总会名誉会长周勇由衷赞叹，“近几年青田侨联推出的护侨惠侨举措是全方位的，包括摸排华商投资创业的难点，普及国内创业投资环境，就归侨落户事宜与政府展开沟通，聘请海外华侨联络员维护境外青田籍华侨权益等。在这里，我们投资安心，生活放心。”

　　“我们已经创立了‘连心桥’多元融合化解涉侨矛盾纠纷工作新机制”，商筱东介绍道。近年来，连云港市侨联逐步建立涉侨案件诉调对接工作机制，健全维权服务组织，开展多项维权活动，提高参政议政水平，加大重大事项协调力度。

　　据统计，近年来连云港全市两级侨联共帮助侨资企业和侨眷避免经济损失1.22亿元。“10多位侨商企家业和归侨侨眷送来锦旗，远在瑞典的华侨谢女士还专门给省市侨联写来感谢信。”商筱东表示，“我们的目的就是让侨界群众切身体会到‘娘家’的亲情和温暖。侨界群众安全、满意，才能证明我们的工作细致、到位。”

　　弥补短板 注重实效

　　“地方侨务工作成绩突出，但放眼全国，华侨华人权益保护还有很多不足。”商筱东表示，当下推动地方侨务工作向前迈进，仍然要弥补短板，要注重实效。

　　“首先，制订专门的归侨侨眷权益保护办法的地区还不够多，已出台的办法，有的实质性内容不够多、可操作性还不强。”商筱东认为，地方侨联应着重将归侨侨眷权益保护制度化，做到有规可依，令行禁止。

　　商筱东同时指出，地方侨联多方联动的调查机制尚未建立，长期存在基础侨情调查难、统计难的情况，且侨务资源共享共用程度不高。“地方侨联一方面要由政府牵头，尽快开展全面的侨情调查，另一方面要建设统一的侨情综合信息管理系统并共享共用。”商筱东还表示，“如果能从国家层面加强顶层设计，将侨情调查列为人口普查内容，再辅之以动态信息收集，或能从根本上解决问题。”

　　叶毅清表示，地方侨联是服务型组织，开展华侨华人权益保护，离不开上级侨联和地方党委政府的支持。地方侨联应加强与上级单位的合作，在借力的同时形成护侨惠侨的合力。

　　“地方侨联也不应把目光局限在国内，要在拓展海外维权上下功夫。”徐玉海认为，各地侨联应加强聘请海外法律顾问工作，不断扩大覆盖面，为维护华侨华人海外合法权益提供帮助和服务。

　　“华侨不仅能够为中国带来国外的资金和经验，更是中国走向世界不可或缺的桥梁和纽带。”周勇深有感悟，“保障华侨华人权益，从而推动华侨华人为中国发展贡献力量，各级侨联重任在肩。”

　　“今年的政府工作报告中指出，要画好海内外中华儿女的最大同心圆，这是对所有侨务工作者的鞭策和鼓励。我们今后将会进一步加强和改善服务，发掘侨界蕴藏的能量，为中华民族伟大复兴做出更大贡献！”叶毅清说。（来源：人民日报海外版）