文:章建民
最近,有个说法非常流行:2019年看世界,关键要看3月份。因为3月份,无疑是具有历史意义的,也必将载入历史史册。别的不必说,就是两件世界目光聚集的大事,都集中将在3月份有答案,这两件大事必将影响整个世界大格局的走向和趋势。一是中美贸易谈判时间是90天,也就是从2018年12月1日算起,90天,算来应该是3月初。二是英国退出欧盟,如今议会与首相之间,对于协议通过没有一个确定说法,搁置和争论不断,而退出欧盟的时间表是2019年3月29日开始。因此,可以断定,3月的节点,无疑是世界关注的节点,更是世界的转折之点。
3月份我们有许多期待,世界有许多期待!
先来说说,中美贸易战。如果说2018年的中美贸易摩擦对中国经济影响更多体现在心理层面,外贸企业通过抢出口可以规避或减少美国关税提升的负面影响。那么,从2019年 3月见分晓的中美贸易再谈判,将成为影响中国今年经济走势的重要变量,甚至会影响到中国日后政策的制定。
2018年12月1日,中美两国元首在阿根廷达成双方不再加征新关税的共识,美方原先对2000亿美元中国商品加征的关税,在2019年1月1日后仍维持在10%,而不是此前宣布的25%。
双方将加紧磋商,一旦谈判达成协议,今年以来加征的所有关税,都可能取消掉。依照美方的说法,双方并同意将致力于90天内完成协商,届时若未达成协议,则现行10%关税将提高至25%。
没有多少人敢断言中美两国的谈判一定能在90天内取得成果。但我们可以审慎乐观预期此种结果,原因之一是两国都有很强的动机达成协议。
对特朗普而言,由于减税、增加支出的刺激作用将减弱甚至消失,美国经济增速已经见顶并将在2019年回落,股市也已大幅回调,美墨边境筑墙拨款引发两党争斗加剧,政府停摆关又,更有可能开了又关,至今还没有最终结果。特朗普急需要建立战功来争取在2020年大选中连任,而民主党则希望让特朗普竞选承诺落空,民主党可以夺回2020年大选,而这两党之争恐怕远比想象要难得多。
而从中国的角度来看,经济稳中有忧,经济下滑的压力加大,如果贸易争端迟迟不能解决,经济放缓的压力将进一步增大。面对国内与国际的压力,中国或许所遇到的困难,前所未有,甚至是惊涛骇浪。因此双方都希望达成和解协议。事实上,自去年12月1日以来,中国已经做了几项让步以展现达成协议的诚意,包括迅速地恢复购买美国大豆,汽车进口和其它产品减税都回到贸易战开打前水平。
另据官媒报导,在国务院新印发的最新指导意见中,“中国制造2025”的字眼已经很少出现。美方要求中国就强制技术移转、知识产权、非关税壁垒、网络入侵、网络盗窃,以及服务业、农业项目等进行结构性的调整,都不是中方可以在短期内全盘接纳的。
综合上述,中美贸易谈判有机会在90天内达成协议,也有可能继续延长谈判时间。无论如何,能谈总比吵架好。特朗普也能趁此时专心去处理国内的问题。
接下来再来说说,英国脱欧事件。英国首相特雷莎·梅在意大利佛罗伦萨发表脱欧立场讲话。她表示,英国将于2019年3月29日退出欧盟,脱欧过渡期将约为2年左右,英国与欧盟的关系将以崭新方式发展。
虽然英国一直有从欧盟独立的倾向,但是从英国加入欧共体算起已经有40多年的时间,英国经济已经与欧盟高度融合,如果无协议脱欧,不是家人变路人而是直接变“仇人”,一个家庭与邻居交恶,可以迁移避开邻居,一个国家与领导交恶,如何生存发展呢?将对英国经济进而对政治造成巨大的影响。经济学家预测,如果英国无协议脱欧可能会导致2019、2020年英国经济放缓至0.3%左右,接近于零增长。
首先,会使英国与欧盟的正常经济活动难以开展。对英国而言,英国与欧盟成员国是规模最大、水平最高、联系最密切的自由贸易区,如果无协议脱欧,英国就不能再享受现在与欧盟的关税同盟待遇,只能够按着普通最惠国的标准开展贸易。英国的各行各业,从普通的日用品到精密仪器制造,都会受到不同程度的冲击。其中受冲击最大的就是英国的金融行业,伦敦之所以能成为全世界著名的金融中心,除了英国本土经济的支持,来自欧盟成员国的支持也非常重要。一旦欧盟与英国彻底分手,伦敦的金融业务会受到毁灭性的打击。
第二,英国正常参与全球经济活动将会受到严重冲击。1973年英国加入欧共体之后,英国的对外贸易协定都是以欧洲为整体签订的。如果英国与欧盟正式分手,那么其他国家与欧盟签署的自由贸易协定、投资协定,对于英国都不适用,一定需要经历一个艰难的过渡调整期。
第三,英国国内的地区分离主义会迅速抬头。英国的北爱尔兰和苏格兰地区始终不太平,主张独立的声音从未停歇。英国无条件脱欧之后,对这两个地区都会产生巨大的影响。
英国会走向何方?现在摆在大英帝国面前只有三条路,一是无协议脱欧;二是接受特雷莎梅达成的软脱欧协议;三是重新举行公投,留在欧盟。目前,英国硬脱欧可能性非常大,如果脱欧,那么,必须是英国历史上影响最大之一。
当然英国政治本身就非常复杂,英国议会两党目前都缺乏有号召力的意见领袖,在这种情况下,英国在脱欧问题上再次出现戏剧性变化的可能性也不能完全排除。但是考虑到无协议硬脱欧给英国经济造成的巨大影响,英国现在其实也只有接受现有协议或重新举行公投,两条路可走。