哪些福利影响获绿卡？警惕无意成美移民新规打击对象

      中国侨网10月12日电 据美国中文网微信公众号报道，星期三(当地时间10日)，美国国土安全部在联邦公报(Federal Register)上正式公布了《公共负担不予受理(Inadmissibility on Public Charge Grounds)》新规，在美合法移民或其家庭成员如果曾经使用过公共福利，其绿卡申请都可能被拒绝，旨在减少国家负担。即日起，公众有60天时间对提案进行公开评议。

　　这项提案最初是在9月22日由国安部宣布的，长达447页，不适用于收入不到官方指定贫困线15%的家庭；而日前正式公布的版本为434页，受影响的移民人数也从9月预估的上百万减少到38万多。

　　使用福利会影响拿绿卡，这个消息自从传出就在移民社区引起了不小的恐慌，即使现在影响范围似乎缩小，许多移民仍然不免对自己的绿卡申请感到担忧。那么究竟新规中哪些条款尤其需要注意，其中可能有什么“雷区”，记者为此采访到纽约移民律师刘汝华，来解读新规。

　　以下为律师刘汝华解读摘编：

　　Q1：无绿卡者一般能获得哪些福利？

　　其实在没有身份、没有工作许可证或社安号的时候，很多福利是没有资格享受的，比如粮食券、住房补贴等。因此我们所说的无绿卡享受福利，主要是生病后获得的Medicaid等低收入者医疗补助、或是怀孕生子时获得的保险。

　　Q2：哪些福利属于新规“打击”的范围？

　　这个法规对到底什么算福利提出了明确范围，比如白卡(即Medicaid)就是其中之一。但要注意的是，如果一名非美籍民众突然晕倒被送到急诊室，他获得的医疗保险是Emergency Medicaid，这属于特殊情况，不是长期使用，不在目前规定的公共负担范围内。

　　法规里还提到一种福利——现金补贴。我们理解的现金补贴其实就是粮食券，如果你申请绿卡却拿过粮食券，基本上一定会被移民官员认为你会成为负担。

　　还有一种是住房补贴，但从我经手的客户的经验来讲，没有绿卡却能获得住房补贴的可能性是微乎其微。

　　Q3：哪些人会被新规影响？

　　在递交绿卡申请前的36个月(3年)内，如果享受过、或正在享受政府福利，移民官员都有权利拒绝申请，理由是你可能成为美国的负担。法律生效当天或之后提出绿卡申请的人，才会受到这个法规的限制，之前应该不受影响。

　　Q4：有哪些容易触及的“雷区”？

　　在过去若干年里，尤其是奥巴马健保实行的时候，很多人必须要购买医疗保险，有人去购买保险时，由于收入过低，就自动变为了白卡，在不知道的情况下变成了白卡受益人。这些人现在就会面临一个困境，即使想要退掉白卡，因为是低收入，还可能无法取消。

　　所以民众购买保险的时候一定要问清楚，这是不是白卡，你是否需要付费，如果不须付费，是不是属于公共负担的保险范围。

　　现在许多保险公司也清楚移民政策的变化，设定了不同类别、层次的保险。比如我知道一些保险公司有所谓的“基本计划”，如果你收入很低，可以每个月零付费或是很低的保费，但又不属于白卡，这样就不会影响你的绿卡申请。

　　Q5：对于绿卡申请者，您还有什么提醒？

　　对于那些正在准备申请绿卡，或是未来将有资格申请绿卡的人，我的建议是避免使用法规中提到的福利；当然如果是患重病或是急诊，这些情况不用担心。

　　这个法规的主要目的是打击移民社区滥用福利的现象。除了低收入，还有一些移民是在境外境内实际上有资产或收入，却隐瞒这些情况以低收入身份领取福利。如果有经济能力，在现行政策下就更不要以身试法。

　　目前来看，新规只适用于申请签证或永久居留身份(绿卡)的人，大部分已获得绿卡以及申请入籍的人不受影响。不过刘汝华律师提醒，以现行趋严的移改趋势来看，难说未来政府会不会扩大受影响人群范围。

　　刘律师还指出，对于很多低收入人士来说，新规使得他们不得不在维持基本生活和保持合法身份之间做出抉择。对此早前就有移民活动人士预测，即使面临失去食品、住所和药品所需援助的风险，贫困移民会立即开始退出公共援助计划，因为他们更担心绿卡被拒，进而被驱逐出境。

　　另外新规里称，部分移民可以在有限的情况下被要求支付至少1万美元的现金保证，以避免因为新规定被拒绝绿卡。不过刘律师指出，被认为可能造成负担而被要求支付保证金的人群本来已是低收入，要交出1万美金会有困难，因此这条规定具体如何执行恐怕还要看实际情况。