中新网1月20日电(记者 孟湘君 陈天浩)拜登政府上台以来,为配合其“印太战略”,G7国家持续深化军事安全合作。近日,G7一员日本的首相岸田文雄,就出访G7多个成员国,大叙“盟友情”。
然而,这些军事安保合作,建立在损害亚太地区和平稳定的基础上。无论日美等国究竟想下一盘什么样的棋,广大亚太国家都反对亚太地区被危机和分裂裹挟。
中新网记者邀请辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋、华东师范大学政治与国际关系学院教授约瑟夫·格雷戈里·马奥尼,对日美深化同盟关系,共谋推进“印太战略”展开解读。
精心筹备“大秀”
诸多议题搬上桌
不得不说,岸田对自己耗时一周的外交“大秀”准备充足。他可谓铆足了劲,向盟友们全方位展示日本有多“配合”。
在法国,岸田与法总统马克龙会晤,将法国定位为特别伙伴。岸田在此访的首国,就迫不及待强调“基于自由开放的国际秩序”,在“印太地区”合作。
在意大利,岸田与意总理梅洛尼握手,两国同意互为战略伙伴,创设安保政策磋商机制,就“欧洲与印太”地区加强安保合作。
在英国,岸田与英首相苏纳克会谈后签署《互惠准入协定》(RAA),推进日本自卫队和英军部队联训及在彼此领土上驻军。
在加拿大,岸田与加总理特鲁多会面,重点之一是“围绕加强海洋活动的中国”展开安保合作。岸田赞扬加拿大版“印太战略”,特鲁多则对日本大幅增加防卫费和强化防卫力表示支持。
岸田此访最后一站也是外交“重头戏”,安排在美国。他与美总统拜登会晤后发表联合声明,宣扬所谓“印太战略”当中日美同盟的重要性,并表示两国就“最大战略挑战”加强合作。
岸田还就日本安保政策的重大转变向拜登“汇报”,得到后者欢迎。拜登强调,美国“将完全履行对日防卫相关职责”。
日美首脑此次聊到的议题,有哪些?
一、在经济安保领域深化合作,包括人工智能(AI)、半导体、量子等尖端技术的研发。据称,美国要求日本在尖端半导体方面限制对华出口。
二、在对敌攻击防卫力方面,就开发和运用摧毁他国疆域内导弹基地等的日方能力加强合作。
三、在供应链和产业链方面扩大合作。
四、在能源领域,探讨就加强核能发电和液化天然气(LNG)等达成共识。
五、在太空领域,商讨将《日美安保条约》第五条适用范围扩大到太空。
六、商讨应对朝鲜问题、乌克兰局势,并谈及台湾问题。
七、确认加强G7合作,推进实现G7广岛峰会成功举办。
“抗衡中国”
日美合谋各取所需
日美两国既有共同目标,也有各自的小心思。日媒一眼看出,此次会谈的重点之一,就是“抗衡中国”。
对此,陈洋对中新网记者表示,以日美两国采取相同措辞“最大战略挑战”来定位中国,首先就反映出了两国对华共同的认知定位。基于这种相同的认知,日美正协调一致、深化合作来对抗中国。
从美国的角度来讲,更多地是出于维护自身霸权的目的;从日本的角度来讲,则是为了配合美国战略部署,以及通过抛出一个新口号来推进自身强军扩武等。
陈洋指出,日美对在新兴技术领域与中国竞争存在焦虑情绪,不得不合作应对中国,以防中国未来成为某些技术领域的引领者、规则制定者等。
“我确实认为美国正在鼓励日本军事化”,马奥尼则指出,美国这样做一方面是要“挑衅中国”,一方面是要强化美国领导的“印太”概念。即使在同为美国盟友的日本和韩国间,美国也并不介意两国可能造成摩擦,因为其可以以各种方式利用这些紧张局面。
马奥尼还分析称,美国有意向日本出售更多武器,因为将武器销往全球,是美国经济发展的重要组成部分。日本引进美国“战斧”导弹,或许不止是出于安保需求,也离不开美国这个“推销员”?
总之,马奥尼认为,日美深化同盟合作的种种举动,让亚洲国家“有些紧张”。
陈洋则注意到,不光是日本,近来,G7和北约在积极配合推进“印太战略”,不断深化彼此间的安防合作、构建排除中国的供应链产业链,妄图将阵营对抗思维引入亚太。
他指出,这些举动只会让亚太充斥着冷战思维和意识形态对抗,不仅无助于地区的繁荣稳定,也有违地区国家普遍追求和平发展的夙愿。
转“盾”为“矛”
为何需警惕日本?
事实上,岸田出访前,日本2022年底的几个大动作,已引发亚洲国家普遍担忧,如:
·通过新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》三份文件,抛弃“专守防卫”原则
·提出将致力于拥有所谓“对敌基地攻击能力”,从防卫转为进攻
·2023至2027财年大增防卫费开支,总额将增至约43万亿日元
陈洋分析称,上述举措不仅意味着战后日本安保政策发生根本性转变,也意味着日美同盟关系进入新阶段,即从美国作为“矛”、日本作为“盾”,转为日本兼具“矛”与“盾”功能。
特别是日本政府明确今后要将防卫费提升至GDP的2%以上,意味着该国逐渐突破和平宪法限制,朝着成为一个军事大国前进。测算显示,若防卫费达GDP2%以上,日本将成为全球军费开支第四大国。
陈洋表示,战后至今,日本在政治外交、经济文化等领域深受美国影响,在发展本国军备方面前,必须获得美国点头。
近年来,美国综合实力不断衰退,但为继续维护自身霸权,其开始越来越多地要求和鼓励盟友分担更多责任义务。这次日政府决定大幅提升防卫费,可以说是以另一种方式回应了美国的诉求。
陈洋进一步指出,日本实际是“印太战略”的积极执行者和推动者。这个国家强军扩武,既有美国“指导”,也有自身意愿。
虽然按照《日美安保条约》,作为盟友的美国对日本有保护义务,但美军从阿富汗仓皇撤离等事件,让日本深切感受到美国“关键时刻从来都只顾自己,不管盟友”。因此,日本积极发展军力,也是为了避免未来经历类似于“喀布尔时刻”“西贡时刻”的尴尬。
而在马奥尼看来,日本不光被困在中等收入陷阱中,也陷入了“中等力量陷阱”。其在安全方面依赖于美国,无法实现独立的外交政策。他认为,岸田政权可能“厌倦了对美国唯命是从”,正专注于以实现中间目标为跳板,为东京的外交政策增加灵活性。
陈洋强调,考虑到日本曾发动过给周边国家和人民带来沉痛灾难的侵略战争,以及日本至今仍未对侵略战争彻底反思,需对其在安保防务领域的动向保持警惕。