RCEP生效！ 中国企业“吃透”规则可享受切实效益

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。基于2019年数据，RCEP涵盖了拥有22亿人口的市场、26.2万亿美元GDP和将近28%的全球贸易。

全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院高级研究员相均泳在接受中国网记者采访时表示，RCEP国家无论经济总量、人口总数，还是贸易总额，都约占全球的1/3。与其他自由贸易协定相比，RCEP在规模上极具优势，将推动形成全球最大的生产链、供应链、消费链叠加区域。中国企业应把握住重要机遇，用好相关规则，享受RCEP带来的实效。

八年磨一剑 全球最大自由贸易区启航

RCEP于2012年由东盟10国发起，与东盟有自贸协定的中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共同参加谈判。历经8年谈判长跑，除印度退出外，2020年11月15日，15个国家的贸易部长共同签署RCEP，标志着全球最大的自由贸易区成功启航。

2021年11月，已有文莱等6个东盟成员国和中、日、新、澳4个非东盟成员国向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。据悉，其他相关协定签署国目前正在加快推进国内核准程序，均表示将尽快完成核准。

据了解，RCEP包括20个章节，涵盖货物、服务、投资等全面的市场准入承诺。货物贸易整体自由化水平达到90%以上；服务贸易承诺显著高于原有的“10+1”自贸协定水平，投资采用负面清单模式作出市场开放承诺，规则领域纳入了较高水平的贸易便利化、知识产权、电子商务等内容，并专门设置中小企业和经济技术合作等章节，以帮助发展中成员、特别是最不发达成员充分共享成果。

成员间90%以上货物贸易将实现零关税

联合国贸发会议一份关于RCEP效果的研究报告表明，到2025年，RCEP将为15国成员出口增长带来10%以上。美国彼得森国际经济研究所研究测算显示，到2030年，RCEP成员国国民收入合计将增长1860亿美元，年出口总额预计额外增长5190亿美元。

相均泳认为，RCEP正式生效，将极大地推动东亚区域经济一体化的发展，大幅优化区域内整体营商环境，统一区域内的规则，大力推广无纸化贸易，降低企业成本，提升贸易创造效应。成员国之间进出口变得更为简单，贸易壁垒将进一步削弱，商品出口难度下降，同时商品配送、销售也更自由。

RCEP已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。此外，RCEP国家之间经济结构高度互补，域内资本、技术、劳动力等经济要素齐全。正式生效后，将推动区域内经济要素实现更加自由地流动，强化成员间生产分工合作，进一步巩固东亚地区的制造业优势。

此外，RCEP使得中日韩市场、东南亚市场和“一带一路”市场优势叠加，拉动区域内消费市场扩容升级，进而形成全球最大的生产链、供应链、消费链叠加区域。 

中企迎来三大机遇 需“吃透”规则用到实处

去年，我国对RCEP成员国的出口规模达到7007亿美元，占出口总额的27%，从RCEP贸易伙伴的进口额达到7779亿美元，占到总进口的37.8%。我国吸引外资有10%来自于RCEP成员国。RCEP生效之后，我国出口的将近30%可以实现零关税待遇。

“新的贸易环境将带来新的产业红利。”相均泳说，无纸化贸易如电子商务、数字经济等，将为企业进出口节约大量相关成本；各种生产要素在RCEP这样大区域范围内的流动和自由配置将推动东亚产业链的构建，一些劳动密集型企业在中国竞争力缺失的情况下，可以继续在中国设计、研发，把生产基地转移到适合的东南亚国家，这有利于试图通过RCEP“走出去”的企业进行产业链布局。此外，中日之间一直未能达成自贸协定，RCEP的加持让产品出口日本更为便利，有利于中企开拓日本市场。

相均泳认为，RCEP至少在上述三个方面将为中国企业带来切实的效益，是非常值得把握的重要机遇。企业应真正“吃透”RCEP相关的贸易规则，将规则用到实处，才能享受到RCEP带来的红利。

据了解，针对地方和企业的宣介培训正积极开展。目前商务部已举办3次全国性RCEP专题培训，涵盖所有地级市、自贸试验区和国家级经开区，参训人数超过6.6万人，70%以上是企业代表。有关材料已发布在中国自贸区服务网上。各地方及海关、行业协会在本系统内也开展培训活动，据不完全统计，各类培训超过600场，参训人数超过10万人。商务部还将适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为各地方、各行业把握协定机遇、实现更好发展提供指导和服务。（来源：中国网）