多个经济体加码财政刺激措施

       近期，多个经济体纷纷计划加大财政刺激力度，尽管他们财政支出的产业侧重点有所不同，但都希望能够借助此举来摆脱新冠肺炎疫情对经济的冲击和对民生的影响。

　　美财政谈判现转机

　　美国停滞不前的财政刺激方案谈判12月1日出现了新转机，两党议员公布了一项妥协后的提案，支出方向主要是受疫情影响的失业者、小企业和航空业者。

　　来自参众两院的议员1日公布了一项规模为9080亿美元的援助提案，希望在民主党和共和党领导人的立场之间找到折衷。

　　美联储主席鲍威尔1日重申了他的观点，即额外的政府支出将支持更持久的经济复苏。他在参议院听证会上说，疫苗可能是隧道尽头的光，但推出一些财政支持将真正有助于经济的长足发展。鲍威尔说：“美联储将使用所有工具，直到危险完全且真正消除，可能还需要其他政府部门的帮助，包括国会。”

　　最新公布的提案将持续到2021年3月，其中包括两党寻求的一些措施，包括对州与地方政府拨款1600亿美元，这一直是国会领导人谈判的最大症结点之一。

　　该提案还包括为薪资保护计划拨款2880亿美元，为分发新冠肺炎疫苗行动拨款160亿美元，为学校拨款820亿美元，为房租援助拨款250亿美元，为额外失业救济拨款1800亿美元。提案同时包括直到3月底的每周300美元的失业救济。此外，该计划还将为航空公司拨款170亿美元。

　　据共和党参议员罗姆尼公开表示，此次计划的资金来源主要有两个，其中5600亿美元是3月通过的新冠肺炎疫情援助、救济和经济安全法案剩余资金的“重新部署”，另外的3480亿美元为新资金。

　　日加两国注重产业扶植

　　据路透社1日报道，一份日本刺激计划草案显示，日本政府打算继续提拨资金促进国内旅游业。草案还包括计划成立一项基金鼓励绿色科技投资。草案并未提及刺激计划的规模及资金来源，该计划有可能在未来几天定案。

　　日本首相菅义伟已经提出多个计划希望促进国内旅游业及餐饮业的恢复，但批评人士将疫情扩散归咎于这些计划，因为这些计划鼓励国民旅游，而不是要求民众待在家中。

　　此外，加拿大政府11月30日发布秋季财政报告称，将继续帮助民众和企业渡过难关，政府计划在3年内投入700亿至1000亿加元刺激经济复苏。

　　今年7月，加拿大政府预估本年度财政赤字为3432亿加元，现在调升至3816亿加元，若疫情持续恶化，赤字将增加到4000亿加元。

　　加拿大副总理兼财政部长弗里兰11月30日下午向加拿大众议院提交了名为“支持加拿大人民抗击新冠肺炎”的报告时说，面对史无前例的经济困境，庞大的财政支持是必需的，政府目前头等大事是让加拿大人平安和加拿大企业有支付能力。

　　弗里兰说，疫情援助使加拿大财政赤字上升到史无前例的水平，现在第二波疫情来袭，全国企业和社会服务机构都需要联邦政府继续提供援助。报告显示政府将采取一系列紧急援助政策，其中包括给各省市拨款和减税等措施，政府还将在育儿、工作培训和绿色计划等领域进行大量投资。

　　欧元集团提前加筑“防火墙”

　　欧元集团19个成员国财政部长11月30日就推进欧洲稳定机制（ESM）改革达成一致，同意让这一紧急救助机制在捍卫欧元区金融安全方面发挥更大作用。

　　改革措施包括放宽成员国获取ESM预防性信贷额度的条件，帮助受惠国在金融市场融资；同意ESM成为单一清算基金（SRF）的“金融安全网”，在SRF资金不足时向困难银行施以援手；强化欧元区“银行业同盟”的清算机制，确保一家银行破产不会殃及经济其他领域、触发金融动荡。

　　欧元集团主席、爱尔兰财长帕斯卡尔·多诺霍12月1日发表声明说：“自疫情暴发以来，欧元集团已展现直面经济挑战的决心。今日达成的协议再次确认我们的团结目标。”

　　欧元集团声明说，根据改革措施修改的更新版ESM条约应在明年1月签署，随后经各成员国议会批准通过后生效。

　　支撑SRF的“金融安全网”机制应于2022年初开始运行。多诺霍提到，这一日期比原定计划提前两年。

　　德国财长奥拉夫·朔尔茨也在达成协议后说，ESM改革将“增强欧元和整个欧洲银行业”，“使欧洲银行抵御危机能力更强，并支持实体经济”。

　　根据今年4月欧盟通过的一项救助计划，欧洲稳定机制可向欧元区19国提供总额高达2400亿欧元的低息贷款，用于应对新冠肺炎疫情。

　　欧洲央行总裁拉加德12月1日表示，欧洲第二波新冠肺炎疫情可能正在缓解，但经济正受到封锁措施的影响。“我们看到的所有最新情况都显示，经济仍处于困境中。”她说。

　　不过，在各大经济体加大财政支出之际，公共部门和私营部门举债规模也水涨船高，引起业界警惕。国际金融协会报告日前显示，今年前九个月全球债务增加了15万亿美元，至272万亿美元，预计到今年年底将达到277万亿美元。（来源：经济参考报）