RCEP下的浙江机遇

       11月15日，中国、东盟十国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15国签署了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

　　中国“入群”全球最大自贸“朋友圈”。作为外贸大省的浙江，将迎来怎样的开放机遇？企业又该如何把握？这无疑是当下许多浙企关注的焦点。

　　RCEP能量有多大

　　90%以上产品将实现零关税

　　RCEP涉及方方面面，而其最直观的影响无疑是更低的关税、更活跃的国际贸易。事实上，RCEP之前，我国已与多国签署了18个自贸协定。RCEP有多大能量，从这些已有的自贸协定中就可见一斑。

　　11月上旬，浙江基跃进出口有限公司将一批厨房用品出口至菲律宾。得益于之前达成的中国—东盟自贸协定，凭着义乌海关开具的原产地证书，该批货物在菲律宾享受到了一笔关税减免。 

　　“像这样的证书，去年浙江共签发了103万份，涉及商品金额2286亿美元，可为出口货物减免关税约180亿元。”在杭州海关有关负责人看来，RCEP落地后将惠及更多行业——根据协定，区域内的零关税产品将超过90%。

　　RCEP现有各成员国与东盟“10+1”双边自贸协定进行了整合、拓展和提升。省社科院经济研究所所长徐剑锋分析，RCEP在本区域首次形成了统一的贸易投资规则体系，解决了过去各自贸协定中原产地规则、投资开放规则、服务贸易规则各不相同的问题。

　　对于这个统一体系，浙企充满期待。在绍兴柯桥，恒源纺织有限公司一年出口四五千万美元的原料布到菲律宾、越南等东南亚国家。“这些原料在东南亚工厂加工后，最终将出口欧美市场。”总经理茅骥刚告诉记者，RCEP自贸协定落实后，将进一步降低原料布出口东南亚的关税，提升他们的产品在终端市场的竞争力。

　　区域自贸协定悄然改变着浙江外贸市场分布。今年1月至9月，我省对东盟累计进出口3164.0亿元，同比增长19.3%，增幅高于全省平均10.7个百分点。也由此，RCEP所涉及的中国以外14国已经成为浙江外贸的最大市场，超过欧盟、美国两大主要传统市场。

　　RCEP如何促进浙企跨国经营

　　加速重构区域产业链布局

　　众所周知，东盟10国在RCEP中居于主导位置。“其推动区域自贸协定的初衷也显而易见，就是发挥当地的人口红利优势，承接中日韩制造业转移。”省商务研究院院长兰健分析，这些年浙江不少企业正逐步将一些制造业环节向东盟转移，将研发、设计总部扎根本土。

　　在越南，浙江三花智能控股有限公司建设的工厂已经投产，主要生产制冷和空调用核心自动控制元器件，并在当地销售或出口。公司运行部总监助理许伟东告诉记者：“随着自贸协定的落地，未来不排除更多产品被纳入零关税范围，这将对三花在东南亚的业务布局产生重要的影响。”

　　RCEP的不少内容，将极大地促进区域内的要素流动，加速跨区域产业分工。有关专家认为，根据协定，来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在原产地规则中。这必然会带动一批浙江企业通过布局东南亚来规避欧美的贸易壁垒，建立更精细更完善的产业链分工体系。这正是东盟国家期待的“入群”成果，而对浙江来说也是产业转型的一次重要契机。

　　RCEP对区域产业链重构的影响，还在于它首次将中日韩三国置于同一自贸协定下。“去年，在浙江的进口商品中，有近一半的集成电路、近四成的汽车零部件、超过三成的医疗仪器及设备来自日韩。”浙江大学经济学教授陆菁介绍，但之前，日本与韩国、中国都没有达成自贸协定，这在很大程度上阻碍了东北亚的产业链协作。

　　新的自贸框架下，这种障碍有望被逐步扫清。在宁波，从事汽车动力总成研发、生产的圣龙集团已经从RCEP中看到了与日韩企业合作的更大空间。圣龙集团行政总监陈晓玲介绍，目前该集团正在大力推进新能源汽车关键零部件项目，而韩国和日本在相关技术领域有一定优势，借着RCEP的东风，他们在向日韩批量采购核心部件以及合作技术创新上将迎来一个重要契机。

　　浙江如何抢抓RCEP机遇

　　争取设立相关经贸合作示范区

　　下个月，省商务厅将在缅甸、越南、日本等地组织线下外贸商品实物展，再由国内企业在线上向当地采购商推介。“这将是RCEP签署后，国内最先在东盟国家举办的线下外贸展会。”省商务厅贸发处处长陈志成介绍，虽然RCEP真正落地实施还需要一段时间，但作为外贸大省浙江要先行动起来，抢抓机遇。

　　“除了组织境外展会，我们还将在省内组织多场关于自贸协定的专场培训。”陈志成认为，参与RCEP的主体一定是企业，因此他们要做的就是尽可能地调动企业参与的积极性。为此，他们将通过培训自贸协定的“种子讲师”，覆盖全省8万多个外贸主体。通过多种渠道做好RCEP相关政策的权威解读和公共宣传，让企业听得懂、用得上，真正成为企业参与国际经济合作的有效助力。

　　除了宣讲，政府还应为企业参与RCEP搭好台。有关专家也建议，探索并积极争取在浙江设立RCEP经贸合作示范区，加强与成员国间的经济、文化、服务、旅游全方位交流合作，成为与RCEP成员国互动的战略枢纽。

　　抓住RCEP机遇，浙江应发挥数字经济优势。陆菁表示，RCEP全面生效后，将使跨境电子商务直接受惠，同时带来更高效的跨境流通、更低的流通成本。她认为，这给浙江电商平台带来了机遇，应加速“抢滩”海外跨境电商市场。（来源：浙江在线-浙江日报）