海外华商看过来：浙江省委经济工作会议释放哪些经济信号？

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。12月25日，省委经济工作会议在杭州举行。会议指出，坚持以八八战略为总纲，坚定不移，深化改革开放强化创新驱动打好转型升级系列组合拳推动城乡区域协同发展保障，改善民生提高发展质量效益。

　　省委经济工作会议是浙江一年一度来最重要的经济会议，对明年经济工作总基调政策思想和工作重点作出了系统部署。今年的会议传递出哪些信号，和往年相比又有哪些不一样？

　　【会议指出】以“最多跑一次”改革的全面突破，撬动各领域各方面改革。

　　兰建平：数字经济赋能浙江经济升级

　　在传统经济时代，“七山二水一分地”的浙江是资源小省；但在数字经济时代，作为全国首个出台大数据产业发展计划的省份，浙江有实力和底气，完成数据资源的“弯道超车”。

　　从2003年启动“数字浙江”建设，到2014年举起信息经济发展大旗，浙江顺应科技发展趋势，演绎了从信息技术导入到信息产业发展、再到以信息经济为第一经济形态的区域发展生动实践。

　　围绕加快信息经济发展，近年来浙江省先后出台了《关于加快发展信息经济的指导意见》《浙江省信息经济发展规划（2014-2020）》《浙江省“互联网+”行动计划》《浙江省促进大数据发展实施计划》等一系列文件，着力打造全国信息经济新高地。

　　在一系列的政策举措推动下，浙江省信息经济核心产业总产出已连续三年超万亿，跨境电商、网约车、共享单车、互联网金融、互联网医疗、连接消费等新经济、新业态、新模式带动浙江新经济呈现蓬勃发展态势。2016年11月，首个国家级信息经济示范区在浙江设立。

　　新时期，信息经济的发展演进到数字经济的新阶段，步入数据驱动的“裂变”期。省委经济工作会议也把数字经济作为“一号工程”来抓，提出要深化数字浙江建设。

　　浙江省工业和信息化研究院院长兰建平对记者表示，浙江省大力推进数据化、互联网化发展，是在向全社会发出一个强烈信号——建设新经济版图，从发展数字经济开始。

　　“信息经济升级到数字经济阶段，将进一步赋能浙江经济升级。”兰建平表示，“智能制造、供应链集成服务、企业深度上云，新技术、新模式将加速制造业生产方式、管理方式的创新变革，驱动制造业迈向精益化、智能化发展。”

　　【会议指出】统筹实施质量提升大行动，深入推进供给侧结构性改革。要把数字经济作为“一号工程”来抓。

　　金雪军：“最多跑一次”在三个方面有促进作用

　　从2016年的“继续深化‘放、管、服’改革，努力推动群众和企业到政府办事‘最多跑一次’”，到今年的“以‘最多跑一次’改革的全面突破，撬动各领域各方面改革”，省委经济工作会议连续两年对“最多跑一次”的不同表述，折射出这一年来浙江在体制机制改革上的不断创新。

　　2016年12月，时任浙江省委副书记、代省长车俊在省委经济工作会议上提出，要以“最多跑一次”的理念和目标深化政府自身改革。自此，作为全国改革创新排头兵的浙江，再次先人一步，开启了“最多跑一次”从无到有的大胆探索。

　　“从‘三张清单一张网’到‘四张清单一张网’，再到现在的‘最多跑一次’，浙江改革过程循序渐进，老百姓实实在在感受到了体制机制改革带来的办事便利。

　　过去4年多，浙江为政府权力“瘦身”力度空前。仅2014年一年，省级部门行政权力就从1.23万项精减到4236项，非行政许可审批事项全面取消；截至2016年底，全省行政许可事项仅保留516项；被喻为“政务淘宝”的浙江政务服务网，更是作为全国第一个构建在云端、实现了省市县一体化建设与管理的“互联网+政府服务”平台，让全省40多个部门全部实行一站式网上审批，打通为民服务的“最后一纳米”。

　　2017年省委经济工作会议提出要抓好7个方面的工作，其中第一方面就是以“最多跑一次”改革的全面突破，撬动各领域各方面改革，营造最佳营商环境，激发各类市场主体活力，推动民营经济新飞跃。

　　在浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军看来，行政及行政性事项审批的改革，是非常令人纠结的一个难点，“‘最多跑一次’改革突破了部门主义，以审批制度改革为突破口，纵向撬动政府职能转变，横向撬动经济社会各领域改革，激发出民间活力。”

　　“改革最大特点是简洁明了，目标清晰，体现了政府效能的提高，减轻地方、机构和个人负担，在源头上提升运行效率的决心。”金雪军说道：“无论从金融领域还是其他领域，调整这个关系有助于提升老百姓的获得感和幸福感，对思想的认同、规则的更造、技术的推进三方面有极大的促进作用。”

　　【会议指出】“四大”建设要扎实起步、高质量推进。建设大湾区大花园大通道大都市区，是一盘大棋，必须统筹谋划、重点突破、完善机制，举全省之力建设好。

　　徐剑锋：环杭州湾大湾区建设能有效形成区域内的优势互补

　　12月25日，省委经济工作会议再次强调，建设大湾区大花园大通道大都市区，是一盘大棋，必须统筹谋划、重点突破、完善机制，举全省之力建设好。

　　环杭州湾是中国经济最活跃的地区，这里聚集了上海、杭州、宁波等多个经济发达的城市。早在14年前，浙江就已经开始谋划大湾区建设。2003年，浙江省人民政府印发的《浙江省环杭州湾产业带发展规划》中，就首次提出了环杭州湾大湾区概念。

　　2017年6月，浙江省第十四次党代会又明确提出，加快建设环杭州湾城市群，谋划实施“大湾区”建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，加强全省重点湾区互联互通，推进沿海大平台深度开发。

　　处于沿海开放带、长江经济带、长江三角洲城市群与“一带一路”等多重国家战略的交汇点，环杭州湾区位优势突出。随着11月29日浙江省大湾区建设重大项目推介会的成功举行，这个囊括120个建设项目、总投资约1.5万亿元的大湾区概念，又被频频提及。

　　在浙江省社科院区域经济研究所所长徐剑锋看来，环杭州湾大湾区建设呼之欲出，可以有效形成区域内的优势互补。“上海是国际大都市，在科技创新、国际金融、国际贸易方面具有明显优势；浙江有制造加工的优势，加之海岸线比较长，更有自身的港口资源优势。”

　　今年7月12日，沪嘉杭G60科创走廊战略合作协议正式签约，意味着以G60高速为纽带，沿线的上海市松江区、嘉兴和杭州等长三角重要城市将串联起来，以交通网络为基础，推动科创要素自由流动、自由组合。

　　徐剑锋表示，沪嘉杭G60科创走廊为对科技要素需求极高的高端产业提供了一个很好的平台，“上海是全国仅次于北京的科研集中地；杭州科研实力这几年也在逐步增强，商业模式的创新走在全国前列，嘉兴的新型制造业发展很快。各种优势的结合，可以实现两省(市)三地的共同创新发展。”