浙江省政府下达2023年国民经济和社会发展计划

       近日，省政府印发《关于下达2023年浙江省国民经济和社会发展计划的通知》。

        《通知》明确了2023年浙江省国民经济和社会发展计划主要目标，同时规定各地、各部门在2023年计划安排和组织实施过程中，重点抓好12方面工作。详情↓↓

        精准高效实施“8+4”经济政策体系，推动经济高质量发展

        坚持整合优化提升、集中财力办大事，能早则早、能延则延、能出尽出、精准高效，更好发挥政策引导、保障、支撑作用。

        加强政策整合集成，形成扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生等8大政策包，财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素清单。积极争取、用好国家政策。

        加强和改善金融服务，深入实施融资畅通工程，确保普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，新增制造业中长期贷款2500亿元以上，政府性融资担保支农支小余额1650亿元以上，促进企业综合融资成本稳中有降。

        优化企业发展环境，及时足额落实国家和浙江降本减负惠企政策，力争全年为市场主体减负2500亿元以上；深化“减证便民”行动，努力实现市场监管、经信、财政、商务、税务等事项企业年度报告“多报合一”；消除市场准入壁垒，规范市场准入行政许可和行政备案；推行“综合查一次”联合执法机制。

        深化节约型政府建设，继续压减一般性支出，合理安排新增财力，把更多的财政资金用在帮扶企业、发展产业、改善民生和保障重大项目建设上。

        掀起新一轮重大项目建设高潮，持续扩大有效投资

        按照扩大有效投资“千项万亿”工程年度计划，安排省重大项目1000个左右，完成年度投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。做好重大项目谋划工作，主动对接国家“十四五”规划102项重大工程和重大生产力布局，谋划实施一批战略性、支撑性、引领性的重大项目，推动更多项目进入国家盘子。

        加快推进重大产业项目建设，安排投资10亿元以上制造业重大项目611个，完成年度投资1750亿元，带动制造业投资增长12%、高新技术产业投资增长15%以上。统筹推进重大基础设施项目建设，聚焦交通、能源、水利、科技、城市建设、农业农村等领域，加快实施一批优结构、补短板的重大项目。

        创新投融资机制，鼓励金融机构创新产品、工具和服务模式，鼓励和吸引民间资本参与基础设施建设，有效保障建设资金来源，提高项目建设效率，拉动民间投资较快增长。持续深化督导服务机制，切实解决重大项目建设遇到的难题，省重大项目中的新建项目开工率一季度达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%以上。

        聚焦“415X”先进制造业集群建设，促进制造业稳健运行、结构优化。

        全力稳住工业经济基本盘，持续巩固工业经济回升向好态势，力争规上工业增加值增长5.5%。

        大力推进数字产业化和产业数字化，培育超百亿元数字企业40家，新增智能工厂（数字化车间）150家（个），力争数字经济核心产业增加值增长10%。坚定不移推进制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，淘汰整治高耗低效企业5000家，腾出用地5万亩、用能120万吨标煤。培育壮大企业梯队，实施新一轮“雄鹰”“雏鹰”行动，新增“雄鹰”企业20家、世界500强企业1家、境内外上市公司50家、专精特新“小巨人”企业100家、单项冠军企业20家。推动服务业和制造业融合发展，培育省级服务型制造企业60家以上，新增省级工业设计中心、创意设计园区50个以上。

        拓市场抢订单引外资，进一步扩大开放型经济发展优势

        千方百计推动外贸平稳增长，持续推进“浙货行天下”，精心组织千团万企“走出去”拓市场抢订单，确保出口占全国份额保持在14.5%左右；推进国家进口贸易促进创新示范区建设，扩大先进技术、重要设备、关键零部件和能源资源进口。

        强化外资招引服务，以超常规力度和措施抓好重大外资项目招引工作，力争实际使用外资突破200亿美元、制造业使用外资占比27%以上。提升重大开放平台能级，推动自由贸易试验区四大片区联动发展，确保实现数字贸易额4700亿元、跨境人民币结算量9000亿元以上，力争实现宁波舟山港货物吞吐量12.6亿吨、集装箱吞吐量3360万标箱，开行义新欧班列2200列以上。

        把激活和扩大消费摆在优先位置，进一步提升传统消费、培育新型消费

        推动消费复苏回暖，鼓励消费模式、消费业态、消费场景创新，打响“浙里来消费”品牌，力争社会消费品零售总额增长4.5%左右。

        支持平台经济高质量发展，精准制定支持政策，建立专业化服务机制，鼓励平台企业加强前沿技术研发和应用推广，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”，支持刚性和改善性住房需求；大力增加保障性租赁住房供给，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题；扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。

        着力实施科技创新和人才强省首位战略，强化教育、科技、人才的基础性战略性支撑

        加快高等教育高质量发展，推进新一轮一流学科建设工程，推动西湖大学等新型高校建设取得突破性进展；大力发展职业教育，扩大长学制和本科层次职业教育招生规模。

        壮大科技创新力量，推进中科院杭州医学所二期、中国宁波新材料高端创新平台等重大科技设施项目建设，鼓励10大省实验室、新型研发机构、省技术创新中心和制造业创新中心开展原创性、引领性科技攻关，部署实施省级重大科技项目400个以上，取得重大科研成果100项以上；深入实施科技企业“双倍增”计划、科技“小巨人”培育计划，新增高新技术企业4000家、科技型中小企业8000家、科技“小巨人”企业100家，组建创新联合体10个；新增高价值发明专利9000件。大力招引培育人才，新引进“鲲鹏行动”专家40名左右，新引育领军人才、优秀青年人才各500名。

        以山海协作工程和“千村示范、万村整治”工程实施20周年为新起点，持续提高区域城乡协调发展水平

        着力提升县城承载能力，指导各县（市）编制3—5年实施行动计划，分类选择一批县（市）开展省级试点，率先在农业转移人口市民化、要素市场化配置、投融资机制创新、强镇扩权改革等方面形成一批可复制的经验做法。促进山区海岛县高质量发展和基本公共服务均等化，优化财政转移支付分类分档办法，完善金融支持机制和生态保护补偿制度。

        深化“科技强农、机械强农”行动，持续推动种业振兴，加速推广适用农机和农机化技术，落实最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积1520万亩以上、粮食总产量124亿斤以上。

        深化“千村示范、万村整治”工程，重塑乡村空间、乡村功能，创建和美乡村示范县10个、示范带22条；发展壮大新型农村集体经济，年收入30万元以上且经营性收入15万元以上的行政村占比超过90%。有序推进跨乡镇土地综合整治，完成整治项目100个，新建和改造提升高标准农田60万亩以上，完成低效用地再开发5万亩以上。主动服务全国大局，继续做好对口支援、对口合作和东西部协作工作。

        以推进文化旅游深度融合为切入点，进一步彰显文化浙江魅力

        繁荣发展文化事业，深入实施宋韵文化传世工程，启动南宋皇城大遗址综保项目，推进上山文化申报世界文化遗产；推动公共文化服务提质扩面，开展“文艺星火赋美”演出3000场次以上，举办中国歌剧节。

        加快推进文化旅游深度融合，完成文化旅游项目年度投资3000亿元以上，推动文化旅游资源串珠成链、文化旅游产品提档升级、文化旅游业态丰富多元，培育千万级核心大景区30家，新增示范景区镇10个、金3A景区村50个。

        深化美丽浙江建设，加快推进发展方式绿色转型

        加强绿色电源项目建设，核准开工10个项目，加快建设22个项目，建成投产5个项目，新增并网清洁煤电装机200万千瓦、风光电装机400万千瓦。加强省外清洁电力入浙项目建设，全容量投产白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流输电工程，争取核准开工甘电入浙特高压直流工程。加强液化天然气接收站和油气管网建设，新增接收能力300万吨/年以上，新增油气长输管道60公里以上，提升国家天然气干线下载能力30亿立方米以上。

        加强环境污染治理，确保地级以上城市细颗粒物平均浓度低于26微克/立方米，空气质量优良天数比率高于92%，省控断面优良水质比例高于94%；强化塑料污染治理，开展新污染物治理，加强垃圾分类和资源化利用。提升生态保护和修复水平，实施蓝色海湾整治行动，建成美丽海湾4个；推行森林河流湖泊湿地休养生息，全面提升生物多样性保护水平，加强生物安全管理；积极参与长江经济带共抓大保护。

        有效防范化解重大风险，坚决守牢安全发展底线

        全力做好疫情防控工作，突出保健康防重症，提升医疗救治能力、医疗物资保障能力、重点人群和重点场所保障水平，提高疫苗接种率和科普实效性，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。

        守住公共安全红线，常态化开展安全生产综合治理行动，保持“打非治违”高压态势，确保全省安全生产形势平稳；做好防汛防台抗旱、森林防火、防灾减灾等工作；加强食品药品全链条闭环监管；依法有序处置企业债务风险、私募投资基金风险，严厉打击非法集资等非法金融活动。织密基层社会平安网，坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强基层治理“一中心四平台一网格”功能，加强和改进信访工作，推进自治、法治、德治、智治“四治融合”，深化诉源、警源、访源“三源治理”；强化社会治安整体防控，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪。

        贯彻“简约、安全、精彩”理念，举全省之力办好杭州亚运会、亚残运会

        推动杭州市和5个协办城市同心协力，向世界奉献一届中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈的体育文化盛会，努力把杭州亚运会、亚残运会办成浙江“重要窗口”建设中最具辨识度的重大标志性成果。放大亚运效应，做到办好一场会、提升一座城。

        聚焦办好民生实事，让政府做的事成为百姓满意的事

        高度重视就业、教育、社保、医疗、养老等群众牵肠挂肚的民生大事，认真做好群众切身有感的关键小事。围绕实施公共服务“七优享”工程，继续全力办好十方面民生实事，努力把好事办好、办到群众心坎上。（来源：浙江发布）