侨务工作开放升级 侨界尽享改革“福利”

       1978年，中国共产党的十一届三中全会开启了中国改革开放序幕。邓小平关于“海外关系是个好东西”的论断，使侨务领域成为改革开放的重要突破口之一。

　　40年来，随着改革开放的逐步推进，中国侨务工作不断呈现新局面。改革开放事业结出的硕果，惠及了广大华侨华人与归侨侨眷生存发展的方方面面。

　　经济方面，海外侨商不断获得宝贵机遇。1983年，中共中央、国务院在关于加强利用外资工作的指示中指出，“对华侨和港澳、台湾同胞在国内投资给予特殊的优惠”；1985年颁布的《国务院关于华侨投资优惠的暂行规定》规定，“华侨投资者可以选择独资经营，同国营企业合资、合作经营，同集体企业合资、合作经营等方式进行投资”。

　　乘着政策东风，一批批侨商来华投资兴业。许多小型初创企业因此从无到有、由小到大，取得了丰厚的回报。

　　比如，“红牛”是泰国华人许书标1975年发明的功能性饮料，早期仅为泰国小众品牌，1993年因打开中国市场而声名大噪，为后来跃升为世界品牌奠定了重要基础；再如，美国归侨张茵借改革开放契机，于1996年创办玖龙纸业有限公司，如今已成为全球最大的现代化包装纸造纸集团。

　　助力海外侨商攫取时代机遇，中国侨务工作从未止步。2014年起，国务院侨办在中国发展的精华地带和重要侨乡，陆续与地方政府合作设立了16个侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地——“侨梦苑”。针对侨胞投资创业的特殊需求，提供量身定制的综合服务。

　　此外，中国侨商投资企业协会等全国性非营利社团组织，搭建了侨商与政府部门沟通的桥梁；“华创会”“华博会”“东盟华商会”等机制性会议，构筑了侨商企业之间对接洽谈、合作共赢的平台。

　　法律方面，侨界权益保护体系日臻完善。1991年，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》施行；1993年，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》颁布。

　　2015年，中国首部保护华侨权益的省级地方性法规《广东省华侨权益保护条例》出台。福建、湖北、上海、浙江等地随后相继颁布条例。

　　当前，中国虽尚未就华侨权益保护进行立法，但涉及华侨权益保护的规定，已散见于不同层级和效力的各项法规。在身份认定、回国定居、医疗教育、社会保险等诸多领域，对护侨工作产生着实质作用。

　　北京理工大学法学院教授刘国福表示，这些有益的探索与积累，势必将推动国家层面的立法进程。

　　文化方面，华侨华人精神滋养愈发丰盈。为丰富侨胞文化生活，2009年起，“文化中国·四海同春”大型慰侨巡演累计在全球160国次、332城次演出450场，现场观众逾700万人次，网络、电视观众数以亿计。

　　为接续新生代文化传承，近年来，110多个国家和地区的30多万华裔青少年参加“中国寻根之旅”，增强了民族认同感和自豪感；海外2万余所华文学校，在侨务部门的关心帮助下，在世界各地撒播中华文化的种子；暨南大学、华侨大学等高等侨校频出政策，鼓励侨生回国深造。

　　民生方面，为侨服务面面俱到，情暖侨心。数据显示，目前全国各级政府行政事务大厅已设立涉侨事务办理窗口2750个，年办理涉侨事项4.3万件；社区侨务工作站“侨之家”建成2174个，覆盖了国内各侨胞聚居区；侨界知识分子、南侨机工、华侨农场归难侨等特殊群体，获得了多种形式的关怀与照顾。

　　事实证明，广大华侨华人和归侨侨眷不仅是中国改革开放事业的开拓者、参与者、贡献者，更是实实在在的受益者。他们作为中华民族大家庭不可分割的一部分，共享这场伟大变革带来的幸福与荣光。（中新社）