广西自贸试验区：中国—东盟开放合作新高地

     从高楼林立的邕江之南到风情万种的中越边关，再到风光怡人的北部湾之滨，位于中国西南边陲的广西正在成为中国—东盟开放合作的新高地。

    今年8月26日，中国公布新设六个自贸试验区总体方案，由南宁、钦州港、崇左三大片区组成、总面积119.99平方公里的广西自贸试验区在列。官方对它寄予“提升与东盟开放合作水平、助推建设西部陆海新通道、深化沿边开放开发”三大期待。

 

    “南宁渠道”架起中国—东盟合作桥梁

    邕江之南的南宁大桥桥头，巨大船帆造型的“中国（广西）自由贸易试验区南宁片区”展牌预示着一座新城扬帆起航。这里是广西首府南宁市的五象新区。

    坐落于五象新区的南宁片区实施范围46.8平方公里，将重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业，大力发展新兴制造产业，打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点。

　　2004年，中国—东盟博览会永久落户南宁，为这座城市赋予了新的功能——“南宁渠道”，即：以中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会及其系列活动为重要平台和重要桥梁，建立起来的中国与东盟之间政治、外交、经贸、人文等全方位、多层次、宽领域的合作交流渠道。在服务于中国周边外交的同时，南宁的发展也进入快车道。2006年，广西作出“建设五象新区、再造一个新南宁”的重大战略决策。

 

    目前，立足于五象新区，南宁片区四大板块产业布局初现。现代金融板块中的中国—东盟金融城布局项目54个（已建成21个、在建33个），入驻金融机构（企业）51家；数字经济板块的中国—东盟信息港南宁核心基地正在推进重点项目51个；加贸物流板块以电子信息为主的加工贸易产业快速发展，南宁综合保税区网内网外已入驻蓝水星通讯、格思克、拓航科技、迪斯奥、和正顺兴等企业超80家，上半年实现进出口总值74.15亿元人民币，同比增长362.86%；中国（南宁）跨境电子商务综合试验区核心区建设取得新突破，今年1-7月累计实现跨境电商零售进出口业务量540.57万单、总额超1亿元，单日跨境电商零售进出口量峰值达39万单。

    南宁市五象新区管委会副主任农冰介绍，经过多年建设，目前该区已聚集全球最具价值百强品牌7个、世界500强企业28家、国内500强企业23家。“五象新区快速发展的背后，是中国进一步扩大开放，与东盟合作不断迈向深入的结果。”

 

    跨境合作打造中国—东盟先行示范区

    与越南谅山省接壤的广西崇左凭祥市，素有“中国南大门”之称。每天，著名的友谊关口岸往来客流和物流不计其数，已发展成为中国面向东盟开放合作的人流、物流、信息流、资金流的重要交通枢纽。崇左片区即坐落于凭祥。

       根据自贸区总体方案，崇左片区实施范围15平方公里，含凭祥综合保税区1.01平方公里，重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作，打造跨境产业合作示范区，构建国际陆海贸易新通道陆路门户。

    今年9月21日，在南宁举办的第16届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会上，广西凭祥综合保税区签约7个项目，涉及跨境贸易、跨境物流及跨境劳务、加工制造等领域，总投资额近10亿元。其中，与印尼FKS集团签约的燕窝加工项目投资额达到7亿元。此外，与越南谅山商贸股份公司签约了跨境劳务战略合作项目，并搭建起公益性跨境劳务合作平台。

    凭祥市人力资源和社会保障局局长廖石砂表示，后期还将推动越方劳务公司在中国境内设立跨境劳务派遣办事处。越南谅山—同登口岸经济区管理委员会副主任黄文诀亦表达了与广西凭祥综合保税区在跨境劳务工作上相互促进、共同发展的期愿。

    10月9日，总投资11.59亿元的中国（广西）自由贸易试验区崇左片区规划展示馆、中越跨境电子信息产业园标准厂房（凭祥市边境出口加工产业园一期）、凭祥市农产品加工物流园配套道路工程、广西凭祥综合保税区快速通道二期工程、龙州至凭祥公路（西环路）工程等5个项目开工，将极大推动自贸试验区崇左片区建设。同日，浦寨跨境旅游商品免税购物城亦宣告开工，该项目总投资约5亿元，总建筑面积15万平方米，是广西自贸区崇左片区首个开工建设的口岸配套商业项目，一年后将成为浦寨口岸首个跨境复合型商业长廊主要设施之一。

 

    “一港两区”构建国际陆海贸易新通道门户港

    从两个万吨级码头起步，逐渐建设成为现代化的亿吨大港……矗立在钦州港的孙中山铜像诉说着“南方大港”由梦想变成现实的故事。中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区将续写“南方大港”新篇。

    钦州港是西部陆海新通道海铁联运的关键节点，由新加坡等地而来的货船在这里靠岸后，货物沿西部陆海新通道北上进入中国腹地。根据自贸区总体方案，面积58.19平方公里的钦州港片区，涵盖中国—马来西亚钦州产业园、钦州保税港区和钦州港经济技术开发区三个国家级开放发展平台，重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药等产业，打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区。

 

    当前，钦州市正全力推进新通道建设提速。在陆海新通道软硬件设施建设方面，已建成运营钦州铁路集装箱中心站，打通了海铁联运的“最后一公里”，基本满足西部陆海新通道中长时期的发展需求。在港口航线、海铁联运班列方面，已建成39个万吨级泊位，开通42条内外贸集装箱航线，覆盖了亚洲所有重要港口，两年来推动重庆、成都、昆明、贵阳、兰州等地至钦州8条海铁联运班列开通运行，钦州至波兰马拉舍维奇、德国杜伊斯堡2个中欧班列实现首发，实现与中欧班列网络的无缝对接，西部陆海新通道的成本优势进一步凸显。

    官方统计，今年1至8月，钦州铁路集装箱中心站铁海联运班列达1346列，发运集装箱6.54万标箱，超2018年总和。钦州市正紧紧围绕广西自贸试验区钦州港片区“一港两区”的发展定位，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局。

　　“中国（广西）自由贸易试验区的设立充分体现了中国与东盟国家合作将进一步扩大。”中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁指出，未来广西自贸试验区将成为中国—东盟共商共建共享的合作发展区域，让东盟国家分享中国开放红利，促进双方经贸合作互利发展。（完）