【两会前瞻】时隔30年增设界别，中国政协此次调整具何深意？

       中新社北京2月23日电 题：时隔30年增设界别，中国政协此次调整具何深意？

　　作者 朱贺

　　2023年全国两会召开在即，中国政协增设的环境资源界别即将亮相。

　　连日来，全国政协委员、中科院地理科学与资源研究所资源生态与生物资源研究室主任闵庆文，正为两会提案做最后准备。包含闵庆文在内，85名来自能源、化工、环保等领域全国政协委员组成的环境资源界将开启未来五年履职。

　　继1993年第八届全国政协增设经济界别后，时隔30年，中国政协再增新界别，这一重要调整背后具有怎样的深意，成为近期各界关切的热点。

　　深意一：时代之需

　　“自全国政协成立以来，界别几经调整，都与国家不同时期工作重点的变化有千丝万缕的关系。”浙江(嘉兴)中外政党研究中心主任、中国人民大学国际关系学院教授周淑真受访谈道，此次增设新界别，反映了中国经济社会发展重心的转变。

　　“应时之举，应有之义”，闵庆文表示，中共十八大以来，中国对环境资源的重视上升到新高度。新界别的诞生符合国家发展之需。

　　十年中，在向人与自然和谐共生的现代化前进的路上，中国生态文明建设取得了显著成效。闵庆文说，随着社会经济发展进入新阶段，环境资源问题日益凸显，“已不再局限于相关领域专业人士的研究探讨，也为社会各界所关心，在协商议政平台增设新界别正是回应此方面的需要”。

　　深意二：民主之需

　　协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，在周淑真看来，“环境资源界”界别的增设，是更好反映社会各界愿望诉求、提升全过程人民民主有效性的重要举措。

　　新界别中加入不少新面孔，让“能源”特色凸显出来。中新社记者梳理发现，新界别有十余位政协委员从事能源相关行业或研究工作，如中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长戴厚良，中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚，中国长江三峡集团有限公司党组副书记、总经理韩君等。

　　“能源行业人士参与到全国政协的协商议政中，有助于相关领域实际问题的解决，同时增强其节约环保意识，为社会提供更好的能源产品，为实现‘双碳’目标贡献力量。”周淑真向记者分析，新界别将科研者与实业家汇聚一处，令产学研互补结合，通过政协平台发挥更大作用。

　　深意三：专业之需

　　闵庆文告诉中新社记者，新界别设立，能更好聚合委员们对相关议题的观点意见，提升建言资政质量和效率。

　　像闵庆文一样，新界别中有多位政协委员连任，他们多为生态环保相关领域官员或学者，曾在上一届政协的科学技术界、农业界、经济界和九三学社等界别履职，如今将围绕环境资源议题议政建言。

　　环境资源界的筹备工作始自上一届全国政协。2020年8月，第十三届全国政协人口资源环境委员会增补了40余位委员，弥补了该专门委员会专业力量相对薄弱的短板，为后续增设界别做了准备。

　　周淑真指出，此举既是政协随时代变化而不断创新、丰富履职方式的生动实践，也是国家给予政协的重任——为资源与环境的可持续发展建言献策。

　　增设新界别，中国地方政协已先行启动。在今年初地方两会召开期间，各省区市政协纷纷涌现“资源环境界”或“环境资源界”。同样作为北京市政协环境资源界的委员，闵庆文已提前感受到新界别的履职力量，委员们讨论的议题也从各自相关领域聚焦到环境资源上来。

　　深意四：视野之需

　　近年，中国持续推动生态修复、污染防治和绿色降碳，生态治理成效获国际社会广泛赞誉。周淑真认为，中国政协此次调整，进一步表明国家对环境资源议题的重视程度，更有利于凝聚专业人士之智助力全球治理。

　　周淑真谈道，保护生态环境、妥善应对气候变化，维护能源资源安全，是现今全球亟待解决的问题，“因为关系到任何人，关系到你我他，需要长远规划”，她期待新界别的政协委员们展现真知灼见，“提得出真问题，找得到解决办法”。

　　草木蔓发，春山可望。闵庆文期待，新界别为新一届全国政协注入新鲜气息，也为实现人与自然和谐共生的中国式现代化凝心聚力，更为构建地球生命共同体、清洁美丽世界提供中国方案，贡献中国智慧。