兴国之举 强军之策

3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席了十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议，再次谈到实施军民融合发展战略等重大问题。这是习近平6年来第6次在全国两会上强调军民融合这个国家战略。

军民融合发展是新时代实现强军目标的国家战略。习近平指出，实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代的强军目标的必然选择。中共十八大以来，习近平站在时代发展的高度，深刻把握世情国情和军情的发展变化，把军民融合作为兴国之举、强军之策，并对军民融合发展作出了一系列重要论述和决策。中共十八届三中全会把军民融合纳入全面深化改革总体布局加以推进，中共中央成立了中央军民融合发展委员会，加强对军民融合战略的集中领导。军民融合真正上升为国家战略。中央还制定颁布了《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》。这些举措促进和完善了国家战略体系和能力的发展。

军民融合是建设世界一流军队的必然要求。国家强大的经济实力、科技实力和综合国力是实现党在新时期的强军目标、建设世界一流军队的不可或缺的物质基础。尤其是科技实力，大体决定着这个国家军队的现代化水平。习近平指出，要加强国防科技创新，加快建设军民融合创新体系，大力提高国防科技自主创新能力，加大先进科技成果转化运用力度，推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变。

从世界发达国家建设现代化军队的经验教训看，凡是现代化程度水平较高的军队，其国家军民融合制度设计安排一定是合理有效的。如果没有先进的制度设计，就不可能有高素质的科技人才汇入，也就不可能有世界最先进的武器装备问世。因此，国家通过军民融合的制度创新引领，鼓励部门、研究机构及企业自觉投入到军民两用技术的科技创新，引导高科技企业的军民两用成果转化，极其重要。

深化军民融合是赢得国际军事竞争优势的关键举措。落后就要挨打是中国近代历史血的教训。进入新世纪后，世界主要发达国家纷纷调整国家战略，加大资源投入力度，发展高科技产业，提升本国的工业制造和科技研发能力以及高科技军备制造能力，瞄准能够极大提升军事能力和科技实力的世界前沿颠覆性技术。新一轮世界科技革命、产业革命、军事革命浪潮风起云涌。中国科技产业和军事现代化既面临难得的发展机遇，也面临国际竞争的残酷挑战。我们必须把军民融合这篇大文章做好做强，努力开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦、强军梦提供强大动力和战略支撑。（作者王新俊为军事科学院战争研究院战略研究所研究员）

《 人民日报海外版 》（ 2018年03月17日   第 01 版）