创新中国：从跟跑向领跑冲刺

3月10日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，科技部部长万钢、政策法规与监督司司长贺德方、创新发展司司长许倞回答中外记者提问（图源：新华网）

中国科技部部长万钢等人于3月10日上午就“加快建设创新型国家”相关问题回答中外记者提问。万钢称，中国的科技创新实现了历史性、整体性、格局性的重大变化，整体创新能力和创新效率显著提高，中国的科技创新由过去的跟跑为主，逐步地转向在更多领域并跑、领跑。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%，重大创新成果不断涌现，数字经济、共享经济等新业态、新模式正在引领世界潮流，大众创业、万众创新蓬勃发展。

建设创新型国家是一个宏伟的战略任务，要完成这个任务，首先要依赖于科技这个最大的生产力，因此科技创新既是排头兵，又是主力军。今天，中国的科技创新已经有了全面开花的成果，包括航天、深海、超算、核电等领域逐步走向世界的前列；基础研究，如量子纠缠、外尔费米子、胚胎干细胞和最近的克隆猴等成果逐渐产生了世界性影响；悟空、墨子、北斗组网、500米口径球面射电望远镜、上海光源等重大基础设施的建设取得很好进展；重大专项推动了移动通信、大飞机、新药研制、传染病防控等重点领域的重大跨越；高铁、新材料、特高压、风光水可再生能源，以及新能源汽车、人工智能等产业快速发展。

所有这些科技创新极大改善和提升了民生福祉，在打赢蓝天保卫战、脱贫攻坚、人民健康领域发挥了重要作用。

实际上，“加快建设创新型国家”可以归纳为两个问题，如何加快科技创新，以及建设创新型国家的目的。

科技创新的具体体现可以概括为，从过去更多的跟跑到未来的更多的并跑和领跑，这就需要可持续发展的动力。尽管科技是最重要的生产力，但是，在生产力的因素中，人是第一位的，也是根本性的生产力，因此提升科技人员的成就感和获得感，让其能全身心地投入到科研创新中，才能不断开创新的成果。

在这方面，适宜的科技政策至关重要。从2016年起，国家已经出台了多种相关政策，如《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》等，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等做出规定，提出要按技术要素来分配成果，同时科研人员成果转化收益比例将不低于50%，允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入等。

当科研人员的积极性得到提升之时，科技创新和成果也会源源不断。与此同时，还需要加快和重视科技成果的转化，也即专利创新。尽管在2015年，中国国内有高达280万个专利申请，但只有21%批准的专利是创新专利，因此，在这方面需要发力。此外，还要加强基础研究，2015年中国当年2090亿的研发资金只有5%用于基础研究。只有夯实基础研究这个强大的基石，后续的科技创新才会成为有源之水，有本之木！

正如万钢部长所言，科技创新和建设创新型国家的根本目的是改善和提升民生福祉，让人们生活得更好，更舒心，体现为人们的收入更高，身心更健康，更长寿。显然，中国的科技创新对于这个终极目标也已经起到了推进作用。

由于医疗技术的提高和创新，全民医保的推进和实施，中国人均预期寿命从1981年的67.9岁提高到2016年的76.5岁，并且上海、北京等地的人均预期寿命均已超过80岁，从总体水平看，中国人均预期寿命已位于发展中国家的前列，有些地区已达到中等发达国家水平。中国公民的主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平，提前实现了联合国千年发展目标。

其实，中国人均预期寿命的提高既是建设创新型国家的目标之一，也是科技创新的功劳和贡献，以乳腺癌防治为例，目前复旦大学附属肿瘤医院的乳腺癌治疗5年无病生存率达85.5%，与欧美发达国家水平持平。这就是与世界先进水平并跑的一个典型。

未来，中国要加快建设创新型国家既要依靠科技创新，也要有好的政策，同时需要持续努力，百尺竿头更进一步！

（张田勘，海外网专栏作者）

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