【央视快评】打造区域协调发展新样板

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11月14日，习近平总书记主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。从“要加强生态环境系统保护修复”到“要坚持全国一盘棋思想，在全国发展大局中明确自我发展定位”，再到“打造区域协调发展新样板”，总书记立足长江流域的各种比较优势和资源环境承载能力，统筹流域经济社会布局，为推动长江经济带高质量发展指明了重要思路和方法路径，对构建优势互补、互利共赢的长江经济带发展新格局、让母亲河永葆生机活力具有极为重要的指导意义。

长江流域不仅涉及地区多、牵涉面广、环境复杂多样，而且发展不均衡，生态环境“欠账”尚未得到根本性解决，资源要素流动仍面临各种阻碍。只有从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，坚持共抓共治共享的思路，才能做好推进长江经济带高质量发展这篇大文章。

打造区域协调发展新样板首先要坚持观念先行、思想先转、思维先变。长江沿线各地区要按照中央关于长江经济带“生态优先、绿色发展”的战略定位，准确把握“共抓大保护、不搞大开发”的工作思路，以生态修复和环境保护约束下的经济发展作为共同目标，凝聚长江大保护的最大公约数，形成推动长江经济带高质量发展的合力。

打造区域协调发展新样板还要在环境保护机制上持之以恒、久久为功。长江生态环境保护是一项系统工程，必须打破行政区划界限和壁垒。一方面要按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制，加快构建综合治理新体系，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理；另一方面，又要加快健全完善市场化、多元化生态补偿机制，激发沿江省市保护生态环境的内在动力，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。

打造区域协调发展新样板尤其要把握好整体与个体的关系。宏观规划上，要把需求牵引和供给创造有机结合起来，推进上中下游协同联动发展，着力优化长江经济带产业布局，完善全域系统的产业链供应链，推动跨区域产业联动循环发展，在流域内打造经济利益与生态利益共同体。具体实践中，沿线地区又要在各自发展过程中结合所在的区位条件、资源禀赋、经济基础，找准方向和定位，实现错位发展、协调发展、有机融合，有效避免同质化发展。

“千钧将一羽，轻重在平衡。”推动长江经济带高质量发展是一个长期工程，不可能毕其功于一役。长江沿线各地区要牢牢遵循习近平总书记重要讲话精神，努力探索协同推进生态优先和绿色发展新方法新路径，努力将长江经济带打造成有机融合的高效经济体，成为区域协调发展的样板、高质量发展的楷模。

央视评论员