北京市外资可直接入股既有人才中介机构

2017年12月10日，国务院印发了《关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》（国发〔2017〕55号），决定自即日起至2018年5月5日在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施。近日，北京市人民政府新闻办公室联合北京市商务委员会召开北京市服务业扩大开放新一轮开放措施新闻发布会。

《决定》的发布意味着2017年6月25日国务院批复的《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点深化方案》（以下简称《深化方案》）中明确的10条开放措施涉及的法规规章已调整到位。结合北京市的产业发展特点，《深化方案》中提出了新一轮10条放宽外资准入清单，涵盖航空运输、其他建筑业、文化艺术、银行业、人力资源服务业、广播电视电影音像业、企业管理服务、法律服务、医学研究与试验发展9个行业。

在文化教育服务领域，允许外商在文化娱乐业聚集的特定区域投资设立演出场所经营单位、娱乐场所，不设投资比例的限制；这6个特定区域分别是海淀区、石景山区、顺义区、朝阳区的国家文化产业创新试验区、丰台区的中关村科技园区、通州区的马驹桥镇。在科学技术服务领域，调整《外商投资民用航空业规定》第三条有关规定，允许外商投资航空运输销售代理企业。

除了上述措施，北京市商务委员会副主任申金升介绍，在商务服务领域，取消“中外投资者应当是成立3年以上的人才中介服务机构”的要求，允许外资直接入股既有内资人才中介机构。

“该项开放措施是对现有人力资源市场外资准入政策的较大突破，有助于吸引更多国际知名人力资源服务机构在北京落地，同时也将带来资金、人才以及先进的经营理念，有利于提升首都人力资源服务业水平。”申金升表示。

经过两年多探索，试点取得良好成效。目前，《总体方案》首轮试点141项任务已完成91%，经过第三方评估认为形成了58项全国首创或效果最优的创新举措，去年6月份，国务院批复的《深化方案》确定的85项试点任务目前已经完成过半。去年前3季度，北京服务业增加值占GDP比重达82%，比试点前提高4.1个百分点；服务贸易进出口8022.7亿元，增长12.1%，占全国比重超过五分之一。去年全市1-11月，实际利用外资直接投资超过240亿美元，大幅增长87%，其中服务业占比超过95%。

申金升举例说，放宽航空维修业外资准入限制，国内首家外资控股的飞机维修合资公司在京运营，可为首都机场100多家航空公司提供国际一流的航线维修服务；取消外商投资设立演出经纪机构股比限制，加速推进北京市首家外商独资演出经纪机构——美国龙之传奇娱乐公司入驻天竺综保区。