壮美赤峰： 旅游业跨越式发展迈向新征程

　　赤峰市，风光旖旎，历史文化源远流长，这里拥有世界级旅游品牌4处，拥有优良级旅游资源109处，居自治区首位，被誉为“内蒙古的名片”“自治区的缩影”“距离北京最近最美的草原”。先后荣获中国优秀旅游城市、最具民族特色的旅游城市、中国最佳旅游目的地和中国旅游竞争力百强城市和最值得向世界推荐的旅游目的地等殊荣。

近年来，赤峰市确定了建设中国草原自驾游胜地、中国旅游强市和世界级旅游目的地的目标，努力打造以“至美赤峰 缤纷四季”为主题的四季旅游品牌，大力发展全域旅游，开启旅游业跨越式发展新征程，确立旅游扶贫、脱贫攻坚的重要举措，让旅游发展成果更多惠及人民。

缤纷四季 资源富集 “旅游+” 扮美旅游业魅力画卷

冬季赤峰，你既可走入美林谷体验滑雪，释放心情，怡情养性，也可以走近宁城县大明塔、翁牛特博物馆、赵宝沟村、林丹汗都城等地，深切感受远古契丹辽文化、红山文化、青铜文化和蒙元文化。

春夏秋三季，这里就更是一个色彩斑斓、风光旖旎的魅力之城：草原花海接天碧，奇石温泉缀其间；长风浩荡唱千古，历史古韵远流长。就如赤峰市旅游形象大使王珞丹所言：“赤峰是一个你来了就不想走，走了还想再来的地方。”

富集的文化旅游资源是发展旅游业的基础，又恰逢好时机。2016年，自治区第十次党代会明确提出：着眼发展全域旅游、四季旅游，实施“旅游+”战略，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介，打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌，把我区建成国内外知名旅游目的地。新的定位和目标，为准确把握经济发展新常态，为各地立足实际、体现内蒙古特色、发展符合各地游客需求的现代旅游业可持续发展道路指明了方向。2017年2月份的全区旅游发展大会更为全区各地旅游业蓬勃发展开启了新的征程。

赤峰市实施“旅游+”战略，多元创新、融合发展，推动旅游产品升级改造，丰富旅游功能。

“旅游+政策”，为全市旅游业发展提供政策保障。2017年，赤峰市委、政府对全市旅游业发展谋划跨越式发展思路，确立了建设中国草原自驾游胜地、中国旅游强市和世界级旅游目的地的发展目标，提出旅游业三步走发展战略，出台了《中共赤峰市委 赤峰市人民政府关于推动旅游业跨越发展的意见》等支持旅游业发展地“1+6”配套文件体系。

“旅游+交通”，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展为基调，形成全域旅游均衡带动发展地架构。推出了专线公路、78个自驾营地、10个通用航空机场、60个驿站、11个游客中心、八大门户空间等项目，覆盖全市12个旗县区。截至目前，开工建设旅游专线公路21条270.95公里，完成投资28亿元。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。“旅游+文化”，提升旅游产品文化品质，提升赤峰旅游知名度。打响“全家去赤峰，愉快又轻松”形象口号，加大对中国草原自驾游圣地、“冰雪奇缘·绚丽赤峰”冬季文化旅游形象、草原生态观光游等10大类旅游产品宣传。推出了千里草原，万年邀约草原史前文化线路；秘境契丹，草原丝路辽文化线路；热河热线、草原牵手大海、红山文化探秘等旅游文化线路等。

“旅游+体育+研学+科技”……多元业态的融合，让赤峰旅游业活力倍增，2017年，赤峰市接待旅游者1636万人次，旅游收入将突破262亿元，同比分别增长12.5%和15%。

四季旅游、全域旅游理念融入经济社会发展全局，六大旅游王牌、特色产品引领促进旅游业整体提档升级

冬季旅游就像一把火，成为四季旅游全域旅游的新亮点。

“我们就是被你们在京成功举办的冰雪奇缘·绚丽赤峰——冬季旅游推介会吸引过来的。蒙古族民俗表演、冰钓、冬捕等特色活动都是让我们外地人心动的项目，我们不少车友计划年底来赤峰感受冬季旅游的魅力。”12月18日，启程享乐会发起人葛戎一行专程来到赤峰市旅游发展委员会，洽谈冬季旅游合作事宜。

党的十九大报告提出，要建设美丽中国，推进绿色发展。这对推进旅游业发展将是极大的政策利好，旅游业作为战略性支柱产业的地位将更加突出。自治区将旅游业发展提到了前所未有的高度，制定了系列支持措施，与此同时，京津冀蒙四地正在推动旅游战略合作，携手共建环京津冀千里草原旅游大道，这些对于赤峰来说，都是十分难得的政策机遇。赤峰市出台了《促进全市旅游业跨越式发展的意见》，提出了打造中国草原自驾游胜地、建设中国旅游强市和世界级旅游目的地的目标，并围绕这个目标，确定了集中建设期、完善提升期和品牌铸造期的三步走工作思路。赤峰市旅发委负责人闫辉介绍。

当前，赤峰市把四季旅游、全域旅游理念融入经济社会发展全局，坚定不移走好三步走的第一步，从旅游供给侧精准发力，突出抓好景区景点、旅游通道、配套服务、宣传营销4方面重点工作，为全市旅游业跨越式发展打下坚实基础。

围绕全市产业布局，成立文旅集团，召开旅游招商大会，签订千亿元旅游投资协议和框架协议。依托核心资源，打造六大旅游王牌突出抓好旅游核心景区和王牌景区建设，创造国内外游客非来不可的理由。

以克什克腾旗为核心，打造草原风光游王牌产品；以巴林左旗为核心，打造契丹辽文化体验游王牌产品；以翁旗为核心，打造大漠极限运动王牌产品；以喀旗宁城为核心，打造休闲度假游王牌产品；以中心城区为中心，打造近郊乡村游王牌产品；以敖汉为核心，打造史前文化研学游王牌产品六大王牌产品。

打造新型产品、整合旅游精品线路，是全域旅游的重要组成部分。赤峰市积极开展周末赤峰工程，结合国家和自治区旅游品牌战略，大力推出自驾旅游、休闲度假、康体养生、探奇游乐、情感体验、商务会展、科普研学等新型产品。

重新包装并推出“千里草原，万年邀约”的草原史前文化线路，“秘境契丹，草原丝路”辽文化线路，“热河热线”“草原牵手大海”“红山文化探秘”“草原追风，敖包相会”蒙元文化路线等。

旅游特色小镇建设作为打造王牌景区和核心景点的重要支撑。2017年全市启动了克旗温泉小镇、巴林左旗契丹风情小镇等12个特色小镇建设，到2020年，将建成100个左右特色旅游名镇名村。

与此同时，加快旅游交通和公共服务体系建设成为全域旅游的硬件基础。2017年，开建专线旅游公路21条270多公里。阿旗通用机场建设完成，9月21日首航。投资26亿元的赤峰高铁西站综合交通枢纽开工建设。2017年，全市建成移动式水冲厕所120座。2015、2016、2017年，连续3年被国家旅游局评为厕所革命先进市。旅游风景道、驿站、露营地、房车营地等基础建设稳步推进。全面启动了智慧旅游建设，围绕“全域旅游+品牌联合、智慧服务、网络阵地、营销推广、产业升级、智慧管理”6个方面，打造中国智慧全域旅游赤峰模式。

宣传促销也是提升旅游知名度的重要方式。2017年，赤峰市全面打响“全家去赤峰，愉快又轻松”形象口号，“冰雪奇缘·绚丽赤峰”冬季旅游形象宣传，草原生态观光等10大旅游产品宣传提升了赤峰旅游的知名度。

随着全域旅游四季旅游的深入实践，全域旅游四季旅游的理念已渐入人心，旅游业带动并促进相关产业和领域发展的效力逐步凸显，新业态萌发，提升了旅游业发展水平和综合价值，带动了地区经济发展。

绿水青山就是金山银山，遵循绿色发展理念，旅游业为老百姓带来真金白银

赤峰市胡波音艾勒嘎查村民格日图正在积极筹备玉龙沙湖景区的沙漠骆驼项目。他说：“以前，我放牧为生，年收入过不了万元。两年前，我开始经营沙漠骆驼项目，年纯收入翻了好几倍。乡村旅游让我们嘎查的日子越来越好了。”波音艾勒嘎查村的村民不少投资家庭旅游，日子越过越好，旅游让大家的腰包鼓了起来。

旅游业带来了真金白银，让老百姓的腰包鼓起来。2017年，赤峰市全年接待乡村旅游游客451.4万人，实现乡村旅游收入13.1亿元，分别比上年增长89.7%和166.3%。

“绿水青山就是金山银山。”多年来，拥有中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市等殊荣的赤峰市，保护生态环境，推进绿色发展，在祖国北疆构筑生态安全屏障，也为当地旅游业发展奠定基础，每年吸引近百万天南海北的游客来此探访。

自治区旅游发展大会要求，划出生态红线，切实将绿色发展贯穿到旅游规划、开发、管理、服务和消费的全过程，坚决防止掠夺性开发经营活动，在生态保护区和生态脆弱区，实施类型限制、空间规制和强度管理，旅游项目要有负面清单。

赤峰市旅游发展大会要求，要切实把旅游业作为一个产业，作为一个城市的品牌，充分认识到发展旅游业对于产业结构的调整、对于提高赤峰在全区、全国乃至全世界的知名度、对于提高人民生活水平、对于推动脱贫攻坚工程产生的巨大影响。

2017年，赤峰市实施旅游扶贫富民工程，推动乡村旅游建设。将红山区二道井子村、喀喇沁旗雷营子村等20个村评为“赤峰市首批乡村旅游示范村”，指导各旅游重点村积极发展游客参与、体验、休闲项目。赤峰市政府和喀喇沁旗、宁城县、松山区等旗县区建立乡村旅游发展专项基金。

同时，全市树立“周末赤峰”品牌，推出乡村休闲游、亲子游、农事体验游等周末赤峰游线路，举办首届乡村旅游节，仅喀喇沁旗通过举办节会活动，接待游客近10余万人，活动期间和后期，当地村民每户纯收入近万元。据不完全统计，2017年，全市共举办乡镇以上的乡村旅游节庆活动120多个，形成了春季赏花、夏季避暑、秋季采摘、冬季嬉雪等四季乡村旅游节庆系列产品。

当地遵循着绿水青山就是金山银山的发展理念，旅游业为当地经济焕发出新的活力，旅游业的发展带动了当地经济的发展，也保护了生态，实现了经济发展与环境保护的双赢。世代逐水草而居的农牧民，依托草原资源搞旅游，收入是原来的几倍，生活质量得到很大提升。

下一步，赤峰市将深入学习贯彻党的十九大精神和自治区党委十届四次会议精神，以建设中国草原自驾游胜地、中国旅游强市和世界级旅游目的地为目标，绘制一幅开启全面建设全域旅游、四季旅游的壮美画卷。特别要大力实施乡村旅游富民工程，践行大景区开发和乡村旅游发展并重的全域旅游发展战略，通过强化硬件建设、提升服务水平、加大政策支持力度等多种途径，推动乡村旅游提档升级。

赤峰市旅游业风华正茂，全域旅游四季旅游的画卷正在徐徐展开，必将迎着曙光，踏步前行。