温州推行“一件事”联办 助力民营经济高质量发展

      “今天递交材料，今天就办结了！”近日，温州茗康电子科技有限公司工作人员吴万森来到瑞安市行政服务中心，领取了外贸企业经营许可的全部证件。这一切得益于瑞安市实施的外贸企业经营许可“一件事”改革，只跑一个窗口，只填一张表格，便实现了全流程8小时办结。

　　它不过是我市深入推进“最多跑一次”改革的缩影。尤其在商事制度改革方面，今年以来，我市从企业的实际需求出发，聚焦企业开办、投资审批、企业注销等重点领域，推出企业准入到退出全生命周期“一件事”改革。如今，企业开办从原来3个工作日以上压缩到“一日办结”，企业注销变“企业分头跑”为“一网通办、并行办理”，一般企业投资项目从赋码到竣工验收审批“最多90天”，大大提升了企业的幸福感和获得感。

　　企业准入退出更方便

　　记者了解到，今年，我市设立企业开办专窗，将常态化企业开办全流程即领取营业执照、刻制公章、银行开户、申领税务发票等四个事项按照“一件事”办理模式，通过减材料、简流程、缩时限等举措形成闭环，实现一日(累计办理时间8个小时)内办结。为让企业“一次都不用跑”成为常态，我市还升级全程电子化登记，启用企业开办网上办平台。

　　和人一样，企业也会经历“生老病死”。今年7月初，我市上线企业注销“一网服务”平台，让企业只需登录“一个平台”就能办理全部注销手续。改革后，企业注销环节由7个减到5个；注销时间由过去的3-6个月变为企业在45日债权人公告期内同步办理各类事项，公告期满后符合条件1个工作日内办结营业执照注销，市场监管和税务分别较法定期限提速93.3%和60%；注销制度成本降低为零。

　　一般投资项目审批再提速

　　一般企业投资项目从赋码到竣工验收审批需要多少天？温州的答案是：最多90天！

　　去年，我市率先开通投资项目全流程网上审批平台，企业投资项目开工前全流程审批“最多100天”实现率达100%。在这一基础上，今年，企业投资项目审批跑出“加速度”——从项目赋码到竣工验收全过程审批时间不超过90天，其中，项目立项(不超过20天)、规划许可(不超过20天)、施工许可(不超过20天)三个阶段审批总时间不超过60天，竣工验收阶段(包括公用事业接入服务、核发不动产证)审批时间不超过30天。小型企业投资项目从项目赋码到竣工验收全过程审批时间不超过60天。

　　据悉，与去年的企业投资项目开工前审批“最多100天”相比，今年的企业投资项目审批“最多90天”可谓是“升级版”，不仅将竣工验收阶段涵盖在内，还明确了时间由政府审批时间、政府委托中介服务时间、公用事业接入服务时间组成，不包括业主自主准备时间、业主委托中介服务时间。市政务服务局审批业务处相关负责人说，这一变化除了加快审批效率、压缩审批时间外，也让企业决策更加自主。

　　电水气报装“一件事”办理

　　用电、用水、用气，无疑是与企业生产经营联系最紧密的事项。今年以来，我市进一步深化“最多跑一次”改革，积极实施企业电水气报装“一件事”办理。

　　在用电方面，温州电力局全面推行低压“零上门”“零审批”“零成本”服务，高压客户用电报装供电公司办理时间压缩到35个工作日，低压客户办理时间压缩到15个工作日，外线工程审批时间压缩在平均3个工作日内，对200米内的外线工程审批推行承诺备案制、实现即时办理。

　　在用水、用气方面，今年4月，市公用集团推行“431”工作方案，即用水、用气接入办理时限压缩至4个工作日以内(不含建设单位委托设计、施工时间)，办理环节压减至3个工作日以内(有外线工程客户办理环节为3个环节，无外线工程的客户办理环节压缩至2个环节)，提供1份材料。

　　为打造为企助企品牌，我市还出台实施惠企政策“直通车”制度，率先在浙江政务服务网建立“企业产业政策奖励兑现”平台。目前，市级375个奖补项目已全部开通网上申报渠道，已办理7981个、金额12.29亿元，平均办理材料1.3件，办理材料压缩70%以上，其中109个奖补项目实现“零材料”办理。（来源：温州日报）