长三角一体化战略下温州怎么干？委员有想法

       上海，全球首屈一指国际化大都市。

　　温州，是浙江三大中心城市和四大都市区之一，中国改革开放的先行地、中国民营经济的发祥地。

　　在长三角三省一市中，浙江与上海关系紧密。主动接轨上海，温州积极行动，文旅资源互相赏，社保多卡互相刷，教育机构手拉手……正在实现从“远亲”到“近邻”的转变。

　　今年是长三角一体化发展国家战略的起步之年。今年6月，国家《长三角区域一体化发展规划纲要》发布，温州被列为27个中心区城市范围。

　　7月3日，市委书记陈伟俊专题研究我市推进长三角一体化发展工作，他指出，加强战略谋划，加快工作节奏，在融入长三角一体化中实现温州新发展。

　　实际上，不少敢为人先的温商、温企已率先一步，在上海、杭州等城市设立营销、研发等平台，以科技借力为纽带，主动融入长三角、对接大上海，使企业获得更大的发展后劲。

　　那么，在长三角一体化发展国家战略的宏伟蓝图下，温州还应做哪些努力？对接大上海中，温企还能获得哪些科技新动能？

 

 

　　市政协委员、上海泰昌健康科技股份有限公司董事长王昌华

　　研究城市群功能定位，重构经济新格局

　　长三角是我国经济最具活力的区域之一，随着“一带一路”和长江经济带的交汇，进一步打开了长三角经济发展的空间，而长三角一体化发展，使温州迎来了发展机遇。

　　长三角一体化战略，为温州市腾挪发展空间、重构产业格局、提升高质量发展明确了导向。首先，温州要加紧研究在长三角城市群的功能定位，做好与上海、杭州等中心城市的衔接，尤其是大交通上的衔接，温州要进一步融入区域发展、积极参与区域分工、提升城市综合集聚与辐射能力创造机遇；其次，温州在融入长三角时，最好设立一个专门的管理委员会，再通过成立一家开发建设投资公司，在上海、杭州等城市设立招商接洽机构，承接一些重大项目的投资建设；再次，温州要发挥政府宏观调控能力，积极吸纳承接上海、杭州的优质发展要素，助力新经济的发展，如物联网、生物科技、智能制造等产业。

　　要享受长三角一体化的红利，需要温州智慧化链接杭州、上海等城市，尤其要借助上海“经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心”的优势，重构温州民营经济新格局。同时，长三角也集聚了大批的高层次人才，尤其是上海、杭州等城市，温州要充分发挥在外各界温州人的优势，吸引、汇集这些高层次人才为温州所用，如加强与上海、杭州的高校及科研机构深度合作，将产学研科技成果转化为温州经济发展的源动力。

 

 

　　市政协常委、九三学社市委会专职副主委胡晓霞

　　借力“科创飞地”模式求完善，整合温商资源谋发展

　　随着大都市圈发展，高层次人才等经济发展要素更向北上广深杭等一线及省会城市集聚。这种情况下，一些中小城市都面临着经济发展后劲不足的问题，而“科创飞地”成为不少中小城市经济发展的新引擎，其中就有嘉兴、衢州、台州和舟山等省内城市已先后实施“科创飞地”模式，为当地经济发展添加后劲。

　　2017年，我市也开启“科创飞地”模式，先后携手上海嘉定区南翔镇和安亭镇，打造两个“科创飞地”，实现两地资源互补，引领民营经济高质量发展。目前，我市“科创飞地”已达四个，分别在上海和杭州。

　　尽管如此，我市还需从体制、政策和实际操作层面等方面完善“科创飞地”模式，以使该模式为温州更好地异地借力发展。首先，我市要建立有效的沟通协调机制，促进合作两地政府共同推进“飞地”园区的建设发展；其次，要出台配套的优惠奖励措施，吸引优质企业到“飞地”园区落地发展，目前国内发展较好的“飞地”园区，均有相应发展的优惠奖励措施；再次，要完善风险分担模式，从目前温州运行的“科创飞地”看，投入较大，如果吸引到的优质项目孵化后最终不能落户温州，那样温州将要承担很大的经济风险，与合作方政府建立风险分担方式和利益分配制度是个必选题。在这一块上，我市可借鉴衢州与杭州余杭飞地合作经验，余杭在建设初期给予衢州人才、土地、租金以及税收分成等方面的优惠，分担衢州在杭投入的风险。

　　其实，温州有其他城市所没有的温商资源，在完善“科创飞地”模式时，要整合国内外温商资源，打造品牌与产品研发设计的“科创飞地”和温州优势产业的“卫星基地”，在做好科创园建设的同时，还要加强特色产业引导，如瑞安的汽摩配产业，要集中上海科研资源，打造研发环境好、设备全、体系完整的平台，以吸引各类专业研发人才入驻。

 

 

　　市政协委员、中侨实业发展(杭州)有限公司董事长姜际春

　　打造温州优势产业，带动温州整体发展

　　目前，温州经济发展面临问题，追根究底是人才的问题，不仅企业难吸引到高层次人才，一些本地不错的人才也更愿意到上海、杭州等大城市发展。

　　当然，温州企业通过在上海、杭州等长三角城市设立子公司，利用这些大城市的资源优势，建设各自的技术研发、营销团队，以及目前政府部门在做的“科创飞地”模式，都是可取的，但是这些方式对温州经济发展只能起到短暂的提振作用，要让温州经济发展动力源源不断，就需要借机给温州打造一个优势产业。

　　温州在融入长三角中，可借用上海、杭州的一些资源，包括温商资源，成立人才基金或“科创飞地”基金，吸引一类领军科技人物创业发展，一旦某个新兴产业有发展空间，就要集中全力去做好这个产业，进而这个产业就会产生辐射力，带动温州整体产业的发展。

　　从目前看，温州打造健康产业基地比较适合，不仅有较好的天然资源，同时在外温商这一块的资源也不错，可借助在上海、杭州等城市启动，发展一定程度后引入温州，一旦温州成为全国闻名的康养基地，国内外的高层次人才也会愿意到温州生活和工作，那样温州的其他产业也随之会带动。

　　在集中精力打造一个优势产业时，温州政府要成立专门团队，集中精力去做，而且还可以去国外“取经”，学习先进管理理念，不能用现有管理模式打造新的优势产业。

　　看数据

　　12家温企A股上市公司

　　在沪杭苏等城市设全资子公司

　　查询温州20家A股上市公司的公开信息发现，共有12家公司在上海、杭州、苏州等长三角城市设立全资子公司，分别从事研发、营销等方面，而温州则作为一个核心的生产基地。

　　看例子

　　伟明环保近百专利 上海团队贡献一半 在沪设营销中心等 诚意药业营收剧增

　　对接长三角为发展注入新动能

　　7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。据估计，未来十年我国的垃圾分类产业规模将达两三千亿元。

　　实际上，我市的垃圾发电企业——浙江伟明环保股份有限公司(下称“伟明环保”)早已“嗅”到其中的商机，计划借助上海的团队寻找机会切入上海及长三角区域垃圾分类工作。

　　伟明环保的上海团队是指该公司在上海的技术研发、营销、投资等方面的团队。伟明环保董秘程鹏说，上海是一个国际化城市，高层次人才多，公司在上海设立技术研发团队，就是想利用上海在技术研发、营销等方面的优势，为温州总部提供发展动力。

　　2015年，伟明环保登陆A股市场后，利用原来在上海的平台进一步寻求与同济大学等高校合作，逐步拓展公司在城市生活垃圾处理的产业链，还专门成立了上海嘉伟环保科技有限公司。

　　伟明环保在技术研发这一块卓有成效，每年均有若干项技术“落地”应用，目前公司已取得近百项专利，其中上海的技术研发团队几乎占到一半。

　　程鹏说，上海不仅有高层次的技术人才，还有优秀的金融投资人才，这给公司在全国投资建设也带来了很大作用。近年来，伟明环保已拿下全国各地的数十个垃圾处理项目。

　　2017年上市的浙江诚意药业股份有限公司(下称诚意药业)也有类似经历。该公司董秘柯泽慧表示，该公司与一些高层次研发人员交流后，他们大多希望在上海等大城市发展，所以公司从长远发展考虑，在上海成立了一个技术研发中心、营销中心和证券事务中心。

　　尽管诚意药业将这些中心转移上海才一年多时间，但目前来看效益非常明显。据诚意药业2018年度年报显示，该公司当年营收5.46亿元，同比增长60.1%。（来源：温州都市报）