丽水，有一种幸福叫平安

       如果说绿色是丽水这个美丽“大花园”的生态底色，那么平安则是丽水和谐幸福生活的温暖亮色。

　　近日，我市平安建设工作“晒”出“平安报表”——2018年我市人民群众安全感满意率高达97.74%，连续五年排名全省第一。

　　亮丽数据的背后，离不开市委、市政府始终把社会平安作为丽水改革发展和人民幸福安康的基本前提，矢志不渝、砥砺前行，坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，以“创建平安浙江示范区、打造全国最平安城市”为目标，通过“平安报表”的目标导向，“枫桥经验”的创新引领，专项建设的扎实推进，不断提升平安建设和社会治理成效，着力打造“丽水之治”的平安金名片，推进丽水由“平安”迈向“长安”，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“平安报表”持续升级

　　开展平安建设，不仅要让人们感到治安状况好，还要让百姓吃得放心、从事生产劳作安心，更对自身的生活环境感到舒心，涉及方方面面。2014年，丽水市在全省首创“平安报表”管理法。从当年9月份起，丽水市县两级党政领导和部门领导每个月都会收到一张标注“红黄绿”三色预警的“平安报表”。这张报表根据每年的省平安综治考核办法，将群众最关心、问题最突出、最能反映一个地方平安状况的治安安全、生产安全、生态安全、食药安全、安全稳定、基层治理等方面主要指标作为列表分析重点，既能综合反映全市平安综治工作整体状况，又能动态体现主要指标完成情况，真正实现一张报表“亮家底”。

　　经过5年的固化完善，我市的“平安报表”已成为平安建设工作的风向标。2018年上半年，我市多地交通事故中驾驶电动车不戴头盔易引发人员伤亡亮起黄色警告，公安交警部门在系统分析全市交通事故致人死亡的原因后，围绕驾乘超标电动车和摩托车不戴头盔这一重点事故诱发因素，于2018年10月11日在全市范围内正式开展驾乘超标电动车、摩托车不戴头盔专项整治行动。自专项行动开展以来，超标电动车、摩托车的头盔佩戴率已从10月初5%提升至95%左右，涉及电动车的全口径交通事故死亡人数同比下降44.4%。

　　2018年，我市各类安全生产事故发生起数、死亡人数，同比分别下降33%和25.9%；道路交通事故起数同比下降9.65%；火灾发生起数同比下降33.54%，火灾死亡人数连续2年控制在个位数；较大及以上安全生产事故连续4年零发生。

　　“大调解”引领共建共治共享平安

　　凡事预则立，不预则废。为从源头上消除不平安、不和谐的因素，丽水发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，问题就地解决。整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，建立起了“大调解”工作体系，实现源头治理，将矛盾化解在基层，维护社会长治久安。

　　来自安徽的李某在云和务工，之前骑车时被工地上的建筑杂物绊倒。由于该工地涉及多户村民，人生地不熟的他找到了“老娘舅”郑云成。郑云成二话不说，前前后后跑了一个星期，确认了责任方，并最终促使双方达成调解协议。郑云成过去是一名食用菌种植辅导员，1997年参与调解工作至今已经成功调解了上千起矛盾纠纷，吸引了60多人加入自己的调解队伍。

　　这仅仅是一个缩影。近年来，丽水各地推进基层治理创新、夯实综治基层基础，现有各类调解组织3994个，专兼职调解员1.5万多人，涌现出莲都区的“居民自治联合会”、缙云县的“公安110联调”、遂昌县的“民事村了”……硕果累累。如今在丽水，百姓身边就有调解员，98.2%的矛盾纠纷在基层一线就得到化解。

　　去年，我市积极打造新时代“枫桥经验”升级版和基层治理丽水样本，“枫桥经验”模板由单纯的化解矛盾纠纷、维护治安稳定，拓展到防范各类社会风险，延伸到城乡基层建设治理的方方面面。我市培育了纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会现场参观点5个、备选点12个，入选中央政法委“枫桥经验”电视政论片案例2个；全科网格在线率、重点人员走访率、重点场所走访率三项指标大幅提升；创建省级、市级“三治融合”村（社区）90个和177个，超额完成50%的创建任务；成立了全省第一家由第三方主导调解的医疗纠纷调解处理中心。

　　信息化建设为平安护航

　　数据驱动、资源共享、科学预警……互联网技术赋予了城市智慧的大脑，也铸造了守护城市平安的坚盾。每一条社会信息背后，是每一个数据、每一个社会动向即时把脉——

　　2018年，全市“雪亮工程”国家级重点支持城市深入推进，基本实现“三个100%”“一个90%”目标（重点公共区域视频监控覆盖率100%，重点行业、领域涉及公共区域的视频监控覆盖率100%，重点公共区域的视频图像资源联网率100%，重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率90%）；先后完成了中心端网络扩容，车辆云，人像比对系统，共享总平台、综治应用与视频结构化、视频云等五个项目的招标。市级综治中心已于8月中旬正式投入使用。

　　此外，结合深化“最多跑一次”改革，我市全面升级省平安建设信息系统，大力推进通过网上受理和流转处理矛盾纠纷、治安隐患、群众诉求。

　　通过信息化建设，2018年，我市全面开展打防电信网络诈骗行动，成功侦破一批大要案件，直接为群众挽回损失超1000万元，返还被害人300多万元；精准打击经济领域违法犯罪，特别是相继破获假冒“艾莱依”注册商标案、非法侵占“纳爱斯”企业资产案，依法保护了地方特色知名品牌。

　　据了解，今年平安丽水建设将紧紧围绕“建设更高水平的平安丽水”这一目标，进一步总结提升推广新时代“枫桥经验”，用好项目化推进机制、考核评价机制和责任督导机制这三项保障机制，奋力谱写新时代平安浙江丽水新篇章。（来源：丽水日报）