福安：谱写新时代高质量发展新篇章

时间：2018-11-24 14:44:17来源：意大利侨网

福安，地处祖国东南沿海，山海兼备、气候温和、生态优良、经济活跃，全市陆域总面积1880平方公里，辖2个省级经济开发区、18个乡镇、4个街道，总人口67万人，其中畲族人口7.2万人，是全国畲族人口最集中的聚居地。

这里交通区位优越。福安地处闽东地理上的中心位置，环山面海，海岸线长167公里，国家一类对外开放口岸的白马港素有“黄金水道”之称，沈海高速公路、温福铁路横贯南部沿海，宁上高速和福寿高速、沈海高速复线分别穿过西部、北部区域在城区交汇，是闽浙赣内陆的重要疏港通道和闽东北交通枢纽。

这里产业特色鲜明。电机电器、船舶修造、冶金新材料产业被列入省重点培育的产业集群，是中国按摩器发源地和中国历史名茶“坦洋工夫”红茶发祥地，拥有中国驰名商标12枚。其中，冶金新材料产业已在南部沿海的湾坞半岛快速崛起，以青拓集团为龙头的不锈钢制品全链条千亿产业群正在形成。

这里人文景观独特。是开闽进士薛令之和历史名人郑虎臣、谢翱、刘中藻的故乡，境内有白云山世界地质公园、中国历史文化名村廉村、瓜溪刺桫椤省级自然保护区、全国爱国主义教育示范基地柏柱洋、中国最美葡萄沟溪塔葡萄沟，“畲、茶、古、廉、红”文化在这里交相辉映。

今年4月以来，福安市开展了一场以“高质量发展”为专题的研讨活动，围绕城市建设、产业发展、乡村振兴、民生保障及责任担当等方面，全市上下建言献策、集思广益、凝心聚力，共同推动福安步入高质量发展的轨道。

据统计，今年前5个月，全市在建的省、宁德市重点项目完成39.11亿元，占年度计划的48.56%,超序时进度6.9个百分点；前5个月，全市一般公共预算财政收入18.95亿元，同比增收5.67亿元，增长42.74%，提前1个月实现财政总收入过半目标。

拉开“一市三区六组团”城市框架

初夏的福安，气候温和，瓜果飘香，伴随新一轮项目建设的铿锵步履，从老城区的富春溪两岸连片开发，到溪北洋新区的蓝图描绘，再到南部的赛岐小城镇崛起和湾坞不锈钢新材料小镇建设，呈现一派生机盎然的景象。

福安市委、市政府树立“精明增长”“紧凑城市”理念，探索多规融合、西拓南展、面江向海的市域空间发展模式，描绘了“一市三区六组团”的城市发展蓝图，坚持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，着力提升拓展中心城区（富春溪组团、溪北洋组团），加快建设滨海新区（赛江组团、白马港组团），精心打造生态旅游区（穆阳溪组团、白云山组团），推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，一批重点项目先后落地投产，一批重大工程相继建成使用，新的产业、民生和基础设施项目不断策划生成、滚动接续，拉开了“一市三区六组团”城市框架和发展布局，推动港、业、城和生态的联动与互动。

随着城市化的不断发展，盆地地形、四面环山的福安老城区人口急剧扩张，人地矛盾日趋紧张，产业发展和人居环境改善严重受限。2012年，与老城区仅一山之隔的溪北洋开发提上了议事日程，总规划范围45.7平方公里，建设用地12.6平方公里的现代化新城跃然纸上。短短几年时间，连接老城区与溪北洋新区的三条隧道相继贯通，新区骨干道路网络正在加快形成，福安一中新校区、福安师范附小溪北洋校区、福安奥体中心、青少年宫以及医疗保健器材园区等一大批项目也相继落户，溪北洋新区初具雏形。

为推动城市组团融合发展和“西拓南展”战略实施，连接老城区、溪北洋新区和赛岐小城市的韩赛快速通道，目前正在抓紧建设。而赛岐小城市作为福安滨海新区的核心区、先行区，与甘棠镇、福安经济开发区“两镇一区”一起作为的滨海宜居工贸新区，规划人口18万人、规划面积17.8平方公里。如今，宽阔的柏油路贯穿赛江两岸，赛岐北部新区建设加快推进，擂响了“面江向海”的福安城市发展战鼓。

从赛岐小城市沿赛江南下，江面舟楫穿梭，沿岸焊花飞舞，船舶修造业也迎来了船市复苏的喜人景象，而福安南部的湾坞半岛，现代化厂区早已林立，一大批工业和交通项目仍在持续推进，以青拓集团为龙头的冶金新材料产业集群，2017年实现产值840亿元，今年可望在这里崛起闽东首个千亿产业集群。

站在新起点、点亮新希望、绘就新蓝图。今年伊始，福安市委、市政府就发出了总动员令，在全市上下开展以“重点项目建设、产业转型升级、乡村振兴行动、风险化解防控、生态文明建设”为主要内容的“五大竞赛”活动，并重新梳理确定实施“五个一批”重点项目345个，项目涉及城建环保、服务业、交通能源、农林水利、社会事业类等五大领域，同时持续推行重点工作和重点项目建设领导小组及8个指挥部，各套班子齐上阵，人人身上有担子，实行统一指挥、统一管理、统一调度，坚持“一季一竣工”“一月一拉练”“一周一督查”，在比学赶超的赛场上赛出发展实绩、交出奋进答卷。一个个发展亮点，正在凝聚成一幅新时代福安砥砺

打造“创新、生态、智慧、幸福之城”

“韩阳风景世间无，堪与王维作画图……”773年前，邑人郑寀献给南宋理宗皇帝的这首诗，留下了福安以诗立县的佳话。岁月变迁，沧海桑田，福安1880平方公里的大地上，新时代的画卷正在徐徐展开。

近年来，福安市围绕“山”和“水”做文章，着力建设“城在林中、林在水中、水在城中”的生态园林城市，以城市水岸为轴心，打造功能完善、衔接有序、连通便捷的“百里韩阳绿道”系统，老城区的宜居宜业环境显著改善。而随着沈海高速、宁武高速、温福铁路以及沈海高速复线、福寿高速在境内贯通纵横，福安“一市三区六组团”连片发展的条件已经具备。

时下，正在制定的福安城市中央公园规划方案，将在福安老城区、溪北洋新区、赛江片区之间打造“城市绿心”，形成“园在城中、城在园边”的紧密型城市布局，构建“三区融合、三江汇流”的山水画廊。目前整个公园规划范围约46平方公里，外围控制范围约78平方公里，推出樱花岭、紫荆海、银杏林、杉木岗、茶花园、榕树坂、绿竹园、芭蕉巷、桐油坡、相思林等十大主题公园，打通环线路网和慢道骑行系统，并嵌入休闲运动、林相改造、农旅结合、民宿文创等，为市民提供城市中央森林“氧吧”和休闲运动天堂，进一步提升福安城市的生态“颜值”。

快速联通组团，实现“一体化”。溪北洋新区将借助沈海高速复线年内通车的契机，加快教科文卫事业项目建设，大力发展大健康产业，建设生态宜居高品位智慧城市新区。与此同时，赛江片区发挥区位便利、交通发达、商贸兴旺的比较优势，在赛岐北部新区建设物流园，在福安经济开发区发展新型工业，提高产业聚集度，主动承接不锈钢、新能源、中铜、上汽等产业链项目，沿着赛江往南推进，连接新增甘棠高速口和下白石南浦高速口，进而与宁德中心城区贯通实现同城化，真正实现从富春溪时代迈向海洋时代。

民生连着民心，民生凝聚人心。为了将经济发展的成果，更多体现在满足人民日益增长的美好生活需要上，福安市委、市政府顺应时代新潮流，树立互联网思维，启动新型智慧城市建设，围绕构建城市“大数据中心”，着力打造产业、政务、民生三大“城市大脑”，通过数据交互、技术共享、业务融合，构建多元一体的城市互联生态系统。

当前，福安率先从“产业大脑”发端，着眼智能制造、精益生产、产教融合，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，为福安企业发展提供个性化解决方案。同时，将着眼于智慧政务、智慧交通、智慧出行、雪亮工程、城市服务建设等，通过城市“一卡通”，智能公共设备等进行信息采集，实现数据共享，加强城市信息处理云计算服务建设，推动服务高效化、决策科学化和治理精准化，创造城市发展新空间、新规则、新治理、新生活、新经济。

构建“全域农业公园”助推乡村振兴　
　　
春赏万亩桃花源、夏采巨峰葡萄果、秋游最美葡萄沟、冬逛岳秀脐橙园，一年四季的福安，花香四溢、硕果累累，采摘乐、乡村游，你方唱罢我登场，展现了“农业强、农村美、农民富”的美丽乡村图景。

福安山水资源丰富，小气候特色明显，农业产品多元且特色鲜明、形成规模，全市现有茶叶30万亩、葡萄5.5万亩、刺葡萄1.5万亩、水蜜桃2万亩、特晚熟龙眼2.5万亩、东魁杨梅7000亩、芙蓉李4.5万亩、柑桔和脐橙1万多亩，全市农业领域拥有中国驰名商标2件、国家地理标志农产品和证明商标15件、省著名商标28件、省名牌产品14件、宁德市级知名商标62件。其中，“福安巨峰葡萄”在上海举办的“2018年中国品牌价值信息发布”活动中，荣登地理标志产品区域品牌百强榜，为我省上榜的4个区域品牌之一。

近年来，福安以工业化理念发展特色现代农业，建成赛湾万亩现代设施葡萄产业园、松罗千亩高优葡萄示范园、溪柄千亩蔬菜示范园区，巨峰葡萄、水蜜桃、芙蓉李、东魁杨梅、穆阳线面等优势产业，还构建产业电商专业垂直平台，打造农村配送服务中心和电子商务综合服务平台，促进“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。

针对农产品底子好、有品牌，但也存在小而散、精深加工程度不够、附加值没有得到最大挖掘、缺少科学的经营手段和市场化运作等问题，去年福安市组建了平台龙头企业——福安农垦集团公司，打造“福安优质农产品供应商”，在汇聚政策、资金、技术、人才等要素的同时，架起小农户和现代农业之间的桥梁，构建农户、乡村、企业共赢互利的生态圈。

与此同时，依托福安的资源优势和特色农业，着重建设现代设施葡萄产业园、溪柄·省级农民创业园、坦洋工夫·智慧茶谷、福安农垦·多彩田园、穆阳溪谷·中国农业公园等“五朵金花”，每个乡镇也至少建成一个现代农业科技产业示范园，建成“四季有花、四季有果、四季有景”的“大农场”“大花园”，走“农业+”的发展之路，着力创建以现代农业产业为基础，以秀美生态环境和美丽乡村为依托，集科技农业、度假休闲、观光览胜、普惠金融、科普教育、创意体验、乡村服务等综合功能于一体的农业强、农村美、农民富的“全域农业公园”，助推乡村振兴。

福安：谱写新时代高质量发展新篇章

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