“八八战略”开启丽水生态富民之门

      “‘八八战略’实施以来的十五年，丽水经济社会发展步入快车道，城乡居民收入增长按下‘快进键’，成为丽水百姓得实惠最多、获得感最强的十五年。”日前，国家统计局丽水调查队发布的相关报告显示，十五年来，丽水农民收入节节攀升，城乡居民收入差距明显缩小，经济发展让老百姓的获得感不断提升。对丽水来说，“八八战略”是一个引领航向的“指南针”，是一把启迪智慧的“金钥匙”，是一篇不断续写的“大文章”。

　　农民增收最快的十五年

　　据统计，2003年，全市农民人均纯收入只有3047元，到了2017年农民人均可支配收入已跃升到18072元。十五年来，农民收入基本上三至五年上一个新台阶，分别于2008年突破5000元，2013年突破10000元，2015年突破15000元，今年将接近20000元。

　　早在2007年，市委、市政府制定出台“农民增收六大目标”，进一步加大政策倾斜、资金倾斜和工作力量倾斜力度，助推了农村产业发展、生产生活环境改善和农民增收。

　　十五年来，农民收入增速明显高于经济增速，农民收入年均增长11.7%，增幅高于全省平均水平（10.7%）1个百分点。其中2007年以来增速连续11年超过全省平均速度，2009年以来增幅连续9年位居全省第一。2002年，丽水农民人均收入只有全省平均水平的59.1%，到2017年达到全省平均水平的72.4%，十五年来提高了13.3个百分点，丽水农民收入与全省平均水平的差距大幅缩小。    

　　十五年来，城乡居民收入倍差由2002年的3.390∶1下降到2017年的2.158∶1，十五年间缩小了1.232个点，城乡发展协调性进一步增强。主要得益于2009年以来，丽水农民人均收入增幅连续9年高于城镇居民收入增幅，促使城乡收入差距比不断缩小。2009年以来，农民收入中的工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入全面增长，年均分别增长14.3%、10.8%、10.0%和13.4%。2017年四大收入构成调整为52.0∶31.0∶14.0∶3.0，工资性收入、经营净收入成为主要来源，转移净收入成为新亮点。

　　过去十五年来，丽水深入推进全国农村金融改革试点，深化扶贫改革试验区建设，积极开展农村“三权分置”改革，盘活农村资源、农民资产，推动农村资源变资产、农民资产变资本，使农民共享改革红利。累计发放林权抵押贷款196亿元，贷款余额59亿元，居全国第一，占全国总量的1/10；省级生态公益林补偿标准已分类提高到31元/亩、40元/亩。2017年，农民人均财产净收入高于农村居民人均可支配收入增幅1.6个百分点。

　　按照“一个都不能少”的工作目标，丽水全面推进产业扶贫、搬迁扶贫、社会扶贫，打响扶贫攻坚战，农民增收短板有效补齐，全面完成“消除4600”脱贫任务，9县（市、区）农民收入全部超万元。加大政策兜底力度，持续提高农民最低生活保障水平，2017年全市农村低保5.18万户7.83万人，累计支出资金2.78亿元，月平均补差达到了302.37元，做到了应补尽补、应保尽保；2017年农村居民四大收入中，转移净收入增速最快，拉动农村居民人均可支配收入增长1.7个百分点。

　　打开生态富民的“金钥匙”

　　十五年来，历届市委、市政府坚定不移地践行“八八战略”，始终牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的重要嘱托，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。手握“八八战略”这把“金钥匙”，让“好生态”成为了丽水百姓的“金饭碗”。

　　“八八战略”实施以来，丽水经济发展的“含金量”越来越高，让老百姓共享发展成果的获得感越来越强。仅2017年，全市民生支出达到299亿元，占财政总支出的79.1%。

　　历届市委、市政府认真贯彻落实“八八战略”中关于“统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化”“大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”等相关部署，从2004年开始，丽水连续14年出台“市委一号文件”，始终不变的主题就是推动“三农”发展，促进农民增收。

　　十五年来，丽水始终坚持加快发展第一要务，注重发挥生态优势，积极培育绿色农业、精品农业和生态农业，推动产业富农，让老百姓的口袋越来越鼓起来。同时，坚持既“授鱼”又“授渔”，加快推进农村实用人才的培养，培育出云和师傅、缙云烧饼、畲乡月嫂、松阳茶师等特色品牌，为农民找到了实实在在的就业赚钱门路。

　　据统计，2017年，全市农业主导产业实现产值120.63亿元，以“丽水山耕”品牌为龙头的农产品，年销售额达41.79亿元,农民来自于一产的收入占人均经营性收入的比重达到了七成。同时，积极推进“大众创业，万众创新”，以创业创新拓宽就业平台、拓宽增收空间，培育农民新的增收点。2017年，全市农村电子商务销售额168.25亿元，其中农特产品网上销售额92.32亿元,建成各类农村电子商务服务站点4367个；全市来料加工从业人员达到20.8万人，加工费达到19.5亿元。

　　丽水还非常注重发挥生态、山区资源等优势，把生态旅游业作为富民产业来培育，以旅游提高商气、人气，促进老百姓提高财气。2017年，全市旅游总收入达到535.83亿元；全市农家乐民宿经营户（点）3881家，接待游客2787.8万人次，实现营业总收入31.2亿元，增长34.0%。

　　国家统计局丽水调查队相关负责人建议，今后，丽水要把满足群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，以浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区为重要平台，在美好生活愿景中完善富民政策，在重点突破中落实产业富民举措，在深化改革中拓展创业富民空间，在全面提升中健全普惠富民机制，坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，让人民群众有更多获得感、幸福感。（丽水日报）