福建：“大账”有力度 “细账”有温度

        东南网1月23日讯  在今日上午开幕的省十四届人大二次会议上，印发了《关于福建省2023年预算执行情况及2024年预算草案的报告》，提请代表们审议，并请省政协委员提出意见。

        数据增减之间，反映着政府资金投向，传递着政策动向，回应着百姓期盼。今年的预算报告有哪些重点安排？其中有哪些“大账”“细账”值得关注？

        根据2024年预算草案，省级四本预算安排支出共计4399.88亿元，其中，一般公共预算支出2190.08亿元、政府性基金预算支出53.64亿元、国有资本经营预算支出69.29亿元、社会保险基金预算支出1076.87亿元。重点做好以下8个方面的支出保障:

        支持全面提升产业体系现代化水平。发挥财政奖补政策作用，引导各县域发展重点产业链，推动新一轮工业园区标准化建设，支持实施先进制造业集群发展工程；优化技改项目设备投资奖补政策，大力实施技改项目融资贴息，支持传统产业“智改数转”；用好生物医药等专项资金，培育壮大战略性新兴产业；落实人工智能等奖补政策，加快布局发展未来产业；健全完善优质企业梯度培育体系，加大力度培育专精特新企业、制造业单项冠军企业，培优扶强龙头企业。推动数字经济发展，用好数字福建、数字经济等专项资金，完善数字基础设施，助力福建大数据交易中心、东南大数据产业园等建设；推动海洋经济发展，发挥财政资金正向激励作用，推进“海上粮仓”建设；推动绿色经济发展，用好“电动福建”建设专项资金，促进节能降碳升级改造，助力新能源汽车、电池租赁、新型储能等产业发展；推动文旅经济发展，用好文旅专项资金，支持平潭国际旅游岛、世界文化遗产保护等重点项目建设，支持建设特色文化旅游带、精品文旅线路等。支持特色现代农业高质量发展，提升设施农业发展水平。

        支持着力强化科技创新支撑引领。支持科技创新，优化科技创新券等奖补政策，促进企业研发投入与科技资源配置紧密挂钩；加大对企业科技创新团队和科研人员激励力度，让更多企业参与技术攻关；支持开展科技成果转化“搭桥”行动，促进技术创新成果转化更加便利。加强基础研究支持力度，进一步优化“揭榜挂帅”“赛马”制度，支持推动职务科技成果权属改革；健全科技创新投融资机制，加大“科技贷”投放力度，扩大对科技型小微企业贷款担保规模和覆盖面，撬动更多社会资本投入。

        支持加快建设两岸融合发展示范区。支持健全台胞社会参与体系，建设台胞求学研习集聚地，完善台胞在闽就医、购房、养老服务、社会救助等保障体系，建好用活台湾青年创业就业基地。支持促进闽台经贸合作，推进闽台石化、电子信息、生物医药、现代农业、现代服务业等产业链供应链价值链加快融合；支持闽台基础设施应通尽通，建设对台跨境电商集散枢纽、能源资源中转平台，促进两岸物流集散中心等对台客货运枢纽设施提级扩能；支持提档升级台湾农民创业园、闽台农业融合发展产业园。加大科研支持等力度，深化闽台科技创新合作。

        支持积极服务和融入新发展格局。发挥专项债券稳投资、促增长作用，加快重大水利工程建设，深入实施新型基础设施建设三年行动计划。支持深挖消费潜力扩内需，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，稳定和扩大传统消费，深化“三品”专项行动，持续开展“全闽乐购”活动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费；统筹做好重点领域改革资金保障，支持要素市场化配置、农业农村、集体林权制度、“三医”联动等改革。深入实施新时代民营经济强省战略，加大对民营企业创新支持力度，推进民营企业产业升级，加强产业补链延链升链建链，壮大产业集群，鼓励和吸引更多民间资本参与重大项目建设。

        支持统筹推进城乡区域协调发展。支持新型城镇化建设，发挥农业转移人口市民化奖励资金导向作用，促进基本公共服务常住人口全覆盖；统筹用好城乡人居环境建设等资金，支持开展城市片区综合开发、县城更新、完整社区项目；积极推进保障性住房建设和城中村改造，加大力度发展保障性租赁住房。支持开展“千村示范引领、万村共富共美”工程；加强乡村建设，实施农村建设品质提升行动，支持打造乡镇生活污水治理提升县、农村生活垃圾治理试点县。做深做实新时代山海协作，支持加快老区苏区振兴，健全对乡村振兴重点县及欠发达老区苏区县挂钩帮扶机制，深化沪明、广龙对口合作，加快建设闽西革命老区高质量发展示范区；加强东西部协作和对口支援，推进闽宁协作和援藏援疆工作。

        支持努力让老百姓过上更好的日子。完善就业促进机制，健全就业目标任务落实与就业资金分配挂钩制度，优化调整稳岗扩岗政策，加强困难群体就业兜底帮扶，提升职业技能培训水平。支持教育优先发展，夯实基础教育，持续实施公办幼儿园结构优化与质量提升工程，支持城区义务教育学位增补，推进改善普通高中学校办学条件、特殊教育优质融合发展、技工院校教育基础能力建设。支持区域医疗中心建设，加强紧密型县城医共体建设，实施薄弱乡镇卫生院服务能力提升工程。支持积极扩大社会保险覆盖面，促进适龄参保人员应保尽保、愿保尽保；支持建设示范性长者食堂、嵌入式养老服务机构；积极完善生育支持政策，鼓励探索普惠托育服务发展支持政策。

        支持奋力打造美丽中国先行示范省。支持深入打好蓝天保卫战，持续支持抓好大气污染防治重大工程；支持深入打好碧水保卫战，深化闽江流域综合治理，持续推进九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复，继续实施重点流域生态保护补偿；支持深入打好碧海保卫战，实施重大海洋生态保护修复项目，常态化清理海漂垃圾，深化重点海湾综合治理；支持深入打好净土保卫战，加强土壤污染源头防控，开展涉重金属矿区历史遗留固体废物整治，深入推进农村生活污水治理。持续加强生态保护和修复，支持环武夷山国家公园保护发展带建设等；支持实施生物多样性保护重大工程，持续加强林业有害生物防治。

        支持全力维护社会安定稳定。筑牢安全生产防线，支持狠抓安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾、食品药品安全，深入开展安全专项整治，继续实施“五个一百”公共安全保障提升工程，常态长效推进基层防汛、防台风能力标准化建设，打造海陆空协同的应急救援体系。筑牢社会治理根基，强化依法治理能力提升，深入实施“八五”普法规划，支持开展普法宣传教育工作，助力推进多层次、多领域依法治理。（记者 林先昌）