如何抢抓RCEP新机遇？温州市政协这场协商会上亮出三种“算法”

        “今年上半年，我市对RCEP地区进出口总额达457亿元，同比增长42%。”

　　“对RCEP国家的进出口占全市外贸总值的32%。”

　　“为企业带来进口国关税减免近50万美元。”

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　　一个个数据折射出RCEP签约落地带来的新机遇，也折射出温州趁势而上的冲劲。

　　“如何抢抓RCEP机遇，推动温州高质量发展？”日前，市政协“请你来协商”活动就民建温州市委会提交的《抢抓RCEP机遇 助力我市“5+5”产业高质量发展的提案》重点提案办理情况进行专题面商。提出提案的民建温州市委会、有关市政协委员与市商务局等提案承办单位负责人齐聚一堂，交换意见，对提案进行集中协商办理。

　　热议之中，大家的观点和建议汇成三种“算法”。

　　能不能有温州版的“瑞士钟表”效应？

　　特色优势要做“加法”

　　“希望提办双方通过这次协商，共同做好相关工作。”在主持人道出本次活动的目的后，会议进入提案人代表发言环节。

　　民建温州市委会有关负责人率先抛出话题：RCEP的关税政策降低了本土产品进入RCEP成员国的成本，但同时我们的产业也受到日、韩等国制造业先进技术的冲击和来自东盟国家低劳动力成本的竞争。这一系列变化，让委员们重新考量温州应当如何作为，才能在风云变化的开放大格局中站稳脚跟。

　　今年1月，RCEP正式生效实施。RCEP区域涵盖人口超过35亿人，成员国国内生产总值占全球32.2%，外贸总额占全球29.1%。几个成员国如果各取所长，密切合作，必然可以形成相当完备的产业链和供应链。

　　风从海上来，一场更深层次、更宽领域、更大力度的高水平对外开放加速“乘风”而至。市政协委员易淼清列出的一组数据可以印证：

　　今年1月-5月，我市出口到RCEP成员国排行前四的产品大类分别是机械类、电机电气类、塑料制品类和钢铁制品类，出口交货值均在20亿元以上，家居及鞋靴类分居第五、第六，出口交货值超过11亿元。

　　数据背后是温州鞋服、低压电气、泵阀等多个传统产业优势“外溢”。易淼清认为，可以借助RCEP带来的契机，结合我市产业现状和产业发展战略，按照优势产业、培育产业和特色产业三大类型进行“温州制造”区域品牌的打造，形成类似于“日韩美妆”“瑞士钟表”的效应。

　　民建温州市委会会员章东秀认同易淼清委员对我市优势产业的看法。她说，想要保持优势产品的外贸优势，还需拓宽跨境物流“大动脉”。她建议有关部门借助物联网等技术，引导推动传统物流的现代化转型，发挥航空和港口等方面的独特优势，进一步激发我市优势产业和价值链的融合和区域经济一体化。

　　怎样提升温州海外贸易的便利性？

　　服务流程要做“减法”

　　RCEP生效以来，温州的国际“朋友圈”越拓越宽，与RCEP区域国家的经贸合作更加深入频繁。今年上半年，我市对RCEP地区进出口总额达457亿元，同比增长42%，对RCEP国家的进出口占我市外贸总值的32%。

　　在对RCEP的调研中，委员们发现一些潜在的不足，比如“企业对参与RCEP的积极性不高”“温州对外投资缺乏产业规划性”“政策举措的针对性还不突出”“对RCEP认识还不够深入”……

　　面对委员们抛出的问题，会场内各部门有关负责人有呼有应。“办理好委员们的提案，要积极研究和吸纳委员们的意见建议，进一步改进我们的工作。”市商务局相关负责人汇报了《抢抓RCEP机遇 助力我市“5+5”产业高质量发展的提案》办理情况，并围绕未来发展目标等内容同他们进行深入交流。

　　市政协委员缪心毫为温州利用RCEP机遇推进产业链跨国布局支招，他建议要进一步优化对外投资的顶层设计，做好产业发展规划，为企业普及RCEP成员国投资政策等事项。此外，他还认为有关部门应当出台相应的激励政策和保障举措，深化对外投资审批制度，实施对外投资备案无纸化管理，进一步提高对外投资关税便利程度。

　　RCEP生效有助于促进区域产业链紧密联动，推动跨境人民币结算及人民币国际化。“为了更好抢抓RCEP机遇，需在配套金融服务方面先行先试。”市政协委员郑成思建议，以“币种账号”的模式，囊括人民币银行结算账户等银行结算账户，便利企业和个人自主使用和管理本外币资金。

　　如何更好助推温州抢抓RCEP新机遇？

　　政策红利要做“乘法”

　　RCEP落地生效后持续释放的红利，正成为一股助推做强做大“全省第三极”的力量。

　　在市政协十二届一次会议上，市政协委员陈珉在大会发言中说道，RCEP是全球最大自由贸易“朋友圈”，对我市跨境电商高质量发展是一次机遇。她提出“创新发展主题、加大培育品牌、抢先布局仓储、贯通近洋物流”四条建议，并向大会提交了《关于借力RCEP发展跨境电商 重塑千年商港辉煌》的提案。

　　翻看委员们提交的建议提案，有不少涉及RCEP内容：市政协委员叶剑锋提交了《关于用好RCEP自贸协定扩大我市双向开放 赋能建设更具活力的“千年商港、幸福温州”》的提案，市政协委员余心琛提交了《关于助力我市企业积极有效对接RCEP规则》……一篇篇内容丰富、见解深刻、针对性强的真知灼见，为市委市政府的决策部署提供了参考。

　　全市各级政协组织和委员们深入企业车间、生产现场，围绕疫情之下的产业发展、促进外贸、稳岗就业、优化流程等内容，组织开展形式多样的协商调研活动，收集基层群众意见百来条，助推有关部门解决企业在注册、到资、经营等方面遇到的实际难题，真正做到建言建到点子上、议政议到关键处。

　　如今，RCEP落地生效已有半年有余，面对纷繁复杂的国际形势，温州还需未雨绸缪应对诸多挑战：目前RCEP投资规则尚没有具体的ISDS（投资者与东道国之间争端解决机制）条款；在对外投资时将普遍遭遇政治、社会、金融和法律等非市场风险……

　　瑞安市政协委员蔡星原认为需要构建RCEP投资风险防范机制。他建议，通过建立健全RCEP缔约国风险评估、风险转移、金融风险预判、双边投诉等机制，依靠大使馆等政府海外机构、平台，构建常态化、全方位、多层次的风险防范体系。

　　在听取委员们的建议后，会议接近尾声。“感谢大家的踊跃发言。我们会尽全力把提案办好办实办出效益来。”市政府有关负责人表示，市政府有关部门将积极推进RCEP政策宣传服务、重点产业发展和科技创新等工作。

　　市政协表示，将充分发挥专门协商机构作用，持续跟进相关提案建议的落实，深入调查研究、积极建言献策，为抢抓RCEP机遇，助力我市高质量发展贡献政协力量。（来源：温州日报）