《丽水市生态工业发展“十四五”规划》近期发布—— 加快平台“二次创业” 推进工业倍增行动

        近日，经市政府同意，《丽水市生态工业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）由市发改委、市经信局联合印发实施。

　　《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，围绕打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”，弘扬践行浙西南革命精神，坚定厉行“丽水之干”不动摇，积极融入全省建设全球先进制造业基地战略布局，实施平台“二次创业”，举全市之力推进生态工业高质量发展倍增行动，加快构建“5+X”主导产业集群，稳步提高制造业比重，努力创建全国山区生态工业高质量发展示范区、长三角制造业绿色发展标杆地、全省先进制造业特色基地，为丽水加快跨越式高质量发展提供强力支撑。《规划》指出，要构建形成“1+3+N”产业发展平台新体系，形成特色错位发展、产业互补联动的产业集聚发展新格局。

　　“十四五”丽水生态工业发展主要目标

　　“十三五”以来，丽水市委、市政府强调“把生态工业发展作为实现丽水高质量绿色发展历史使命的主攻方向和战略抉择，全面启动实施平台‘二次创业’，奋力推进生态工业高质量发展”，极大地提振了信心、浓厚了氛围、指明了方向，强调“必须坚持以生态工业高质量发展为主攻方向”“全力主攻生态工业高质量发展”，彰显出市委、市政府加快发展生态工业的坚强决心和坚定战略。

　　进入“十四五”,《规划》以“坚持跨山统筹，跨越发展，坚持平台重塑，集聚发展，坚持低碳高效，绿色发展，坚持数字赋能，融合发展，坚持创新引领，内生发展，坚持双招双引，借力发展”为基本原则，提出如下主要目标：“致力打造全国山区生态工业高质量发展示范区、长三角制造业绿色发展标杆地、全省先进制造业特色基地‘一区两地’，全市生态工业到2025年，力争实现‘发展更快、结构更优、动能更强、效益更好、产业更美’五大目标，形成绿色、低碳、循环的现代生态工业体系，实现生态工业主要指标倍增目标；展望2035年，力争生态工业总量再翻两番，实现规上工业产值突破万亿元”。

　　何为发展更快？到2025年，丽水生态工业总量倍增，实现全市规上工业产值达到3000亿元，规上工业增加值达到600亿元，工业增加值占GDP比重达到35%，完成年度工业投资和制造业投资分别达到300亿元、200亿元，主营业务收入亿元以上企业500家，规上工业企业1800家。

　　何为结构更优？到2025年，丽水工业结构优化升级，实现高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值、装备制造业增加值分别占规上工业比重达50%、21%、32%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达5%，园区规上工业产值占全部规上工业产值比重达80%。

　　动能更强，《规划》提出了量化指标：到2025年，创新能力和水平显著提升，实现规上工业企业研发经费投入年均增长15%以上，规上工业新产品产值率40%，高新技术企业累计达到900家，五年累计新增工业机器人2500台。

　　效益更好，具体到每一人身上、每一亩工业用地之上，到2025年，丽水规上全员劳动生产率达到30万元/人，规上工业亩均税收达到27万元，规上工业亩均增加值达到150万元。

　　产业更美，就是美丽丽水到2025年总体实现工业低碳、绿色、高质量发展，制造业碳达峰工作取得重大进展，完成单位规上工业增加值二氧化碳减排和单位工业增加值能耗下降要求，工业固体废物处置利用率达99%，单位工业增加值用水量下降6%以上。(下转第七版)

　　构建形成“1+3+N”产业发展平台“二次创业”新体系

　　平台布局，发展提速，吹响跨越式高质量发展号角。

　　《规划》遵循全市“一带三区”发展新格局，创新运用“跨山统筹”金钥匙，推进平台“二次创业”，强化一体化、协同化、差异化发展，综合采取“并、提、撤、转”等多种方式，大幅缩减平台数量，扩大主力平台规模，构建形成“1+3+N”产业发展平台新体系，形成特色错位发展、产业互补联动的产业集聚发展新格局。

　　“1+3+N”产业发展平台新体系中的“1”，即市本级高能级战略平台，包括丽水经济技术开发区。以丽水经济技术开发区（以下简称“丽水经开区”）为主体，整合周边，包括由丽水经开区、丽景民族工业园（以下简称丽景园）、空港园区，莲都区碧湖镇南山未开发区块（以53省道为界）、万象街道瓯江以南区块（含纳爱斯工业园）、紫金街道瓯江以西以南区块，青田县腊口西区块共同组成，形成“一核两廊四片”空间布局。

　　“十四五”期间，市本级高能级战略平台将新增工业供地6000亩，力争率先建设成为千亿级规模高能级高质量战略平台，跻身国家级经开区综合排位进入全国50强、全省10强，打造“千亿级规模、百亿级税收”产业平台、高能级战略平台的“两强两平台”目标。

　　“1+3+N”产业发展平台新体系中的“3”，即缙云、青田、松遂三大组团平台。

　　缙云组团，以丽缙科技产业园、缙云经济开发区主体，大力整合周边乡镇工业板块，努力拓展平台发展潜力空间，重点承接金义都市区产业转移，“十四五”期间，力争新增以生态工业为主的发展空间5700亩以上，规上工业产值达到600亿元以上，在规模体量和发展水平上跻身全省高质量骨干平台前列。

　　青田组团“十四五”期间，谋划西部2000亩、中部3000亩、东部2000亩工业用地，整合打造万亩产业平台，重点承接温州都市区产业转移，发展高端不锈钢（精密制造）、 时尚（鞋服）、智控阀门（高端装备）、石矿产业、新兴产业（绿色新能源）等产业，力争规上工业产值达到600亿元以上，在规模体量和发展水平上跻身全省高质量骨干平台前列。以油竹片区为重点，鼓励申报省级高新技术园区。

　　松遂组团，则以松阳古市镇、赤寿乡和遂昌云峰街道等为空间载体，力争“十四五”期间新增工业发展空间7500亩以上，整合两县优质产业要素，着力推动松遂两县一体化发展，并积极推进产业平台区域整合，加强遂昌经济开发区、松阳经济开发区两大主平台协同协作，重点培育精密制造产业集群、绿色能源基地及绿色农产品精深加工集聚平台，合力打造松遂绿色经济新平台。

　　而“1+3+N”中的“N”,即推进N个县域骨干平台和小微企业园等特色基础平台建设。

　　其中，莲都经济开发区（筹）与丽水经开区实施相向错位、互动互促，重点发展装备制造、时尚轻工、生命健康等产业，力争“十四五”末实现规上产值120亿元。龙泉经济开发区重点发展精密制造、时尚产业、健康医药等产业，力争“十四五”末实现规上产值200亿元。庆元经济开发区（筹）重点发展竹木、食用菌、铅笔、生物科技、汽摩配等产业，力争“十四五”末实现规上产值100亿元。云和经济开发区（筹）重点发展木制玩具、轴承、阀门、压延铸造等产业，力争“十四五”末实现规上产值260亿元。景宁经济开发区重点发展电工电器（气）、幼教木玩、健康医药等产业，力争“十四五”末实现规上产值80亿元。打造特色小镇2.0版，大力培育制造业特色小镇。实施小微园区“十百千”工程，培育一批亩均效益高的省级小微企业园。

　　形成“5+X”主导产业集群聚焦八大任务

　　“十四五”期间，丽水生态着力发展新兴产业、提升传统产业、布局未来产业，重点聚焦半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济等五大领域，积极发展“X”个未来产业，形成“5+X”主导产业集群，力争到2025年产值超2000亿元、占规上工业总产值比重超过70%。

　　其中，半导体全链条以丽水经开区为重点发展区域，莲都区、缙云县、遂昌县为联动发展区域，未来以丽水经济技术开发区为主体建设半导体核“芯”区、以杭州（丽水）数字大厦为主体打造前沿创新设计基地，形成“一芯一地”发展格局。

　　丽水未来的精密制造产业在“十四五”将会依托当前装备制造业产业基础和发展优势，以高端化、智能化、绿色化、国产化的产业导向，重点发展智能装备、基础零部件、新能源汽车零部件、智能家居等领域，进一步壮大直线导轨、轴承、阀门、传动装置等优势产品，稳步向新能源汽车、智能网联汽车领域进军，打造全产业链中国滚动功能部件生产基地、长三角地区汽车产业集群的重要零部件基地。到2025年，全市精密制造产值达到1000亿元。

　　未来5年的健康医药产业聚焦医药产业、医疗器械、健康休闲等三大领域，大力发展以药品、保健品和生物制品为重点的生物医药产业，高水平建设原能细胞千亩（大健康）生命科技走廊，加快发展高端医疗器械、健康休闲等产业，着力构建健康医药产业链，打造浙南闽北生物医药产业新高地。到2025年，丽水健康医药产业产值达到200亿元。

　　《规划》中的时尚产业聚焦时尚革材、时尚鞋服、文教用具、绿色休闲品等四大制造业领域，以定制化、绿色化、数字化为方向，紧抓“双循环”新发展格局机遇，进一步提高国内市场占有率，构建创新设计为引领、时尚品牌为标志的时尚产业链。到2025年，时尚制造业产值目标达到600亿元。

　　丽水数字经济也将聚焦“数字产业化、产业数字化”，实施数字经济核心制造业产业链再造和产业链提升工程，围绕半导体（智能传感器）、智能电气、电力电子三大产业，积极开展“备份”产业链攻关。到2025年，我市数字经济总量突破1000亿元，数字经济核心产业增加值达到110亿元。

　　“5+X”主导产业集群中的“X”为未来产业，将着眼“未来”高点，聚焦前沿技术，主动融入全省三大科创高地所代表的未来产业布局，瞄准人工智能、柔性电子、量子通信、生物工程、清洁能源等领域，积极培育发展未来产业，打造丽水产业发展新赛道。

　　不仅如此，丽水也将围绕“十四五”生态工业总体要求、平台布局和产业重点，聚焦平台升级、链式集群、科创引领、双招双引、数字赋能、培优育强、低碳高效、改革创新等八大任务，全力推动丽水生态工业高质量跨越式发展。

　　展望2035年，丽水将加快平台“二次创业”，力争生态工业总量再翻两番，实现规上工业产值突破万亿元目标。（来源：丽水日报）