丽水面向全球"招商引资" 奏响跨越发展最强音

        七月的丽水，热气腾腾。和天气的热度一样，“双招双引”这个战场，同样热火朝天。

　　不再像过去“捡到篮里都是菜”，而是根据产业规划、政策精准谋划项目，通过招好商、选优商，抢占价值链高端环节，引进全球创新资源和高端项目，从全球坐标系中精选“合伙人”——新征程上，丽水“双招双引”工程的招商思维和模式正在发生显著变化。

　　新变化呈现新气象。丽水产业，正在“双招双引”的过程中加速实现新旧更迭，攀向更高峰。

　　面向全球招商，构建开放发展新格局

　　没有大开放，就没有“跨越发展”。

　　当愈加便捷的交通为发展打开通向世界的大门时，丽水顺势而为，面向全球“招商引资”。

　　去年11月11日，肖特集团全额投资10亿元的肖特玻管（浙江）有限公司在缙云点火投产。这是继肖特高端药用玻璃容器项目后，肖特集团在缙云投资的第二个项目，也是目前全市最大的外商独资项目。肖特集团项目的成功引进，是丽水在新时代以开放姿态聚焦聚力“招商引资”的生动实践。

　　当然，要彻底摆脱山高路远的区位劣势，在全球范围内实现精准招引，并不容易。为此，丽水各县（市、区）妙招迭出，其中见效最快的，是在国内外一线大城市打造专业招商队伍、设置招商办公室，全面推进招商引资工作。

　　作为全国重点侨乡，丽水面向广大华侨发出“招贤令”，在法国、德国、西班牙、意大利、瑞典、葡萄牙和塞尔维亚等7个国家设立第一批“双招双引驿站”，聘任14名“双招双引大使”。

　　作为全市生态工业主战场，丽水经济技术开发区也设立了首批驻英、德、法、美四国海外招商引才联络站，根据各国特色优势产业，分别与各联络站签订招商任务协议，做到“清单式”精准招商。同时，集中精力主攻北上广深杭等一线城市，围绕“五大产业”招引高端产业项目：

　　北京是央企、国企和500强企业最集中，高端科研人才资源要素最集聚的城市之一，今年，丽水经开区把北京作为“双招双引”重点，计划在京设立“飞地”，紧盯大央企、大国企、产业基金、头部企业，持续扩大研究院招商成果；

　　瞄准深圳作为大湾区重要的产业、知识、人才流动的桥头堡等优势，丽水经开区今年将在深圳布局，建立以电子信息、精密制造为主的“深圳飞地”；

　　在上海张江科学城和张江药谷核心区建设首家驻沪“科创飞地”，设立丽水首个驻沪“城市客厅”；

　　围绕“产业大脑”这个今年“双招双引”的重点，丽水经开区从上海引进了华峰国际组建金赋水数字科技公司打造生态合成革“产业大脑”、在北京招引投资促进事务局落地数字经济创新赋能中心丽水分中心、在杭州引进连连支付，通过“三城联动、紧密合作”全面整合产业链、供应链、创新链、贸易链，致力于打造时尚产业的全球招商平台。得益于此，1—6月，新落地各类项目110个，完成工业项目总投资92.23亿元。

　　与此同时，庆元瞄准上海、广东、深圳、杭州四大区域，主攻传统产业延链补链、生物科技、健康养生、总部经济四大领域；缙云以中国经济最发达的长三角、珠三角为重点招引方向，优化上海、浙江、南方、北方四大片区招商布局；景宁在今年初举办“双招双引”抢势领航行动出征仪式，一周之内，当地32支专业招引小分队接力出征，奔赴长三角、珠三角、京津冀等区域对接企业……各地招商引资工作捷报连连，也为经济社会发展激发了新动能，注入了新活力。

　　产业链招商，引领产业转型升级

　　如今，半导体产业已成为丽水经开区的一张生态工业名片。这得益于在决心发展半导体产业之初，丽水就下定决心摆脱以往“先招商、后规划”的固有模式。

　　通过整理产业的供应链整合图式，丽水经开区按图索骥，瞄准有所需的企业开展精准招商。在总投资100亿元的丽水经开区芯片产业园里，中科院半导体研究所作为园区的“最强大脑”，成为整条丽水半导体产业链的产学研核心。在此基础上，当地还引进了浙江珏芯微电子有限公司、浙江百可半导体材料有限公司等上下游企业和研发机构，“无中生有”地培育出目前已初现雏形的半导体全产业链。

　　现在，“产业链招商”已成为丽水全市上下的最大共识。

　　今年4月，一场中德云端工业展让丽水滚动功能部件产业站上了世界舞台。在“链长制”的引领下，滚动功能部件产业着眼于补链上游、强链中游、延链下游，引育行业“隐形冠军”，形成了完整的产业链，吸引着链上的国内外相关企业落户丽水。

　　“发展竞争，关键在产业；产业竞争，核心是产业链。”丽水市发改委招商前期处相关负责人说，引进能补链、强链甚至造链的大项目，加强产业链的上下游拓展，能有效推动产业结构升级，进一步做优存量、做大增量，“因此，产业链精准招商是我们打造产业优势、增强发展动能的重要抓手。在招商引资中，尤其需要增强‘链思维’。”

　　那么，如何在招商引资中集中力量延链补链强链扩链，使产业结构更优化、产业规模更壮大、产业聚集更高效？

　　“首先以全产业链视角，梳理产业链中的上、中、下游相关企业，按照‘缺什么、补什么’的原则，精心绘制好产业链招商图。”根据这一导向，今年3月底，莲都区经合中心会同区经商局、工业园区对莲都现有产业基础进行了摸底调查，梳理出阀门、轴承、电气、生物医药、时尚轻工（纺织）等几大产业，并对莲都区主导产业的上、中、下游进行了初步分析，形成调查报告。同时委托中介机构对莲都阀门行业进行上、中、下游图谱分析，精准抓取可招引企业。根据最终梳理出的100余家精准靶向招商企业，温台招引部以实地走访及电话回访等形式进行了对接，成功锁定高意向客户。

　　不仅在莲都，近年来，龙泉的汽车空调、青田的鞋革和阀门、云和的木制玩具、庆元的竹木制品、缙云的特色装备等一些传统且具备相应规模的特色产业，都通过重新绘制产业链图谱，呈现出了崭新面貌。此外，类似丽水经开区的半导体产业、遂昌的数字化产业、庆元的生物科技产业等全新产业集群也在“链思维”引领下崭露头角。如遂昌抢抓数字经济产业发展窗口期，全力打造“天工之城——数字绿谷”县域创新第二空间，目前已成功牵手阿里云、网易、中电海康、千寻位置等20多家数字经济头部企业。

　　高效率服务，提升招商引资软环境

　　客商选择丽水、来到丽水只是发展的第一步，更重要的是如何让招引项目扎根丽水、融入丽水。对此，丽水有着最亮的一块金字招牌——高效、贴心的政府服务。

　　“身处山区，想招引特别好的工业项目并非易事，必须提供更高效、更贴心的服务。”原缙云县投资促进中心的樊海洋对此感触颇深，“如果没有真心、诚心、用心，很难想象肖特玻管项目会在缙云成功落地。”

　　肖特集团是全球领先的特种玻璃生产企业，设有7个事业部。2017年，肖特旗下的玻管事业部计划在中国布局一家药用中性硼硅玻管生产企业，这也是肖特第一次将他们最先进的技术在本土以外布局，所以非常慎重。当时，缙云并非肖特唯一有意向的投资候选地，苏州、无锡、宁波等发达城市也都在其考察范围内。

　　从洽谈之初花了两天时间为肖特方解答了100多个问题，到每一次会见都精心安排符合国际惯例的商务洽谈，再到两年间数十轮洽谈和无数次对接，缙云的高效服务得到了高度认可。今年3月，德国肖特集团向缙云县委县政府赠送写有“国际视野、跨国情怀、贴心企业、攻坚克难”16个大字的锦旗，感谢缙云不遗余力为肖特集团提供贴心服务。2020年度肖特全球员工满意度调查显示，肖特玻管和肖特药包获得全球工厂最高分。

　　做好“招商员”，当好“服务员”。在一支支专业招商队伍、一个个“保姆式”服务团队的努力下，优质项目纷至沓来。

　　一个月单笔到位外资3855万美元——龙泉市于今年初引进的一家多年深耕景区智慧导览的高新科技龙头企业，刷新了当地单笔最大到位外资的纪录。这份来之不易的成绩单，与大胆改革创新“双招双引”体制机制，不断激活跨越式发展新动能密不可分。通过践行重大招商方案一把手“亲自审批”、重要招商活动一把手“亲自参加”、重点项目一把手“亲自过问”、重要客商一把手“亲自接见”、重大问题一把手“亲自协调”的“五亲”招商，龙泉的招商引资工作结出了累累硕果。

　　“从项目挂牌到取得施工许可证，只用了21天！”在专业化社会中介代办机构的帮助下，遂昌的项目审批纪录不断被刷新，让企业切实感受到了便利。近年来，遂昌积极培育专业化社会中介代办机构，推出“企业点单+中介跑单+政府买单”新模式，实现企业投资项目“全流程有人帮”。此外，当地还创新推出政府智能化管理平台系统，实行工作流程、警示管理、绩效评价一网智控，事项承诺总期限压缩一半以上，有效提升了企业项目审批、建设效率。

　　在全省率先出台营商环境指标体系，推出“拿地即开工”“拎包入驻”“全程社会化代办”等特色服务，实现项目入驻“一次都不用跑”……良好的营商环境，是丽水经开区的重要招商优势，即使在疫情期间，招商工作人员也毫不懈怠，第一时间收集并帮助疏通企业的痛点、难点、堵点，进而贴心提供一站式、保姆式服务。

　　对此，浙江珏芯微电子有限公司总经理毛剑宏深有感触：珏芯微电子在疫情期间从装修到投产运行仅用了7个月，全靠经开区无微不至的服务。现在，只要遇到正在犹豫是否入驻经开区的企业负责人，毛剑宏都会主动当起推介员：“只要企业有需求，政府部门都会施以援手，到这儿‘一次也不用跑’，放心来安家！”（来源：丽水日报）