丽水：加快走出一条生态优先绿色发展的新路子

        5月25日至26日，国家发改委在我市召开全国生态产品价值实现机制试点示范现场会，来自国家发改委、长江经济带沿线各省（市）发改委，部分重点地区政府、央企，浙江省政府及省内设区市发改委等共200多名嘉宾齐聚丽水，总结交流生态产品价值实现机制探索的典型经验做法，研究部署下一阶段生态产品价值实现机制试点示范工作，加快走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

　　国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才作总结讲话。中国科学院院士朱永官出席。省政府党组成员徐文光致辞，国家发展改革委基础司司长罗国三主持。市委书记胡海峰介绍了丽水经验。省发展改革委主任孟刚，市委副书记、市长吴晓东出席。

　　会上，观看了丽水市生态产品价值实现机制宣传片，国家发展改革委基础司汇报长江经济带绿色发展示范和生态产品价值实现机制试点工作推进情况，江西省抚州市、湖南省岳阳市、福建省南平市、陕西省安康市作了交流发言。

　　胡祖才对丽水在推动生态产品价值实现机制试点过程中取得的成绩给予了充分肯定。他指出，建立生态产品价值实现机制，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径。党的十八大以来，全国各地在习近平生态文明思想的指导下，深入践行绿水青山就是金山银山理念，围绕建立健全生态产品价值实现机制，开展了丰富的理论和实践探索，初步形成了一批可复制、可推广的经验做法，取得了丰硕的阶段性重要成果。实践充分印证，良好的生态蕴含着无穷的经济价值，绿水青山可以转化为实实在在的金山银山，生态优先、绿色发展之路会越走越宽。

　　胡祖才强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极践行绿水青山就是金山银山理念，加大改革创新力度，准确把握生态产品价值实现机制探索的重点方向。牢牢把握和深刻领会中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》精神，围绕意见提出的6大机制，结合实际扎实有效谋划好各项任务举措，加快建立生态产品价值评价体系，科学合理推动生态产品市场化经营开发，健全生态产品保护补偿和合理回报机制，创新金融支撑生态产品价值实现方式。要扎实推动建立健全生态产品价值实现机制取得新成效。切实增强责任感、使命感和紧迫感，围绕《意见》明确的重点任务，强化工作措施、加大工作力度，树牢绿水青山就是金山银山理念、强化重点突破、坚持守住底线、注重取得实效，凝聚形成推动建立健全生态产品价值实现机制的整体合力，确保高效率推进、高质量完成各项工作。

　　徐文光在致辞时说，国家发改委将全国生态产品价值实现机制试点示范现场会放到浙江丽水召开，既是鼓励肯定、也是鞭策推动。我们要认真贯彻国家发改委有关工作要求，学习兄弟省市的好做法、好经验，继续深化改革、锐意创新，不断推动生态产品价值实现机制建设走向深入。积极探索生态产品价值实现多元路径，始终坚持问题导向、效果导向，拓宽绿水青山向金山银山转化的通道和路径，研究制定生态产品价值实现机制的实施意见，积极推动生态产品价值核算成果进规划、进考核、进政策、进项目，加快在各领域应用。积极强化生态产品价值实现数字智治建设，着力把数字化、智能化手段贯穿于生态产品价值实现全过程、各领域，深化数字技术在生态资源等各领域应用，力争在以数字化赋能生态产品价值实现上作出有益探索。积极构建生态产品价值实现多元共治格局，努力将生态产品价值实现机制试点打造成为浙江“重要窗口”建设的重大标志性成果。

　　胡海峰在介绍丽水经验时说，2019年1月，国家长江办正式发文批准丽水开展全国首个生态产品价值实现机制试点。经过三年努力，试点工作取得了阶段性明显成效，已成为撬动丽水各领域改革的引领性工程，成为推动我市开辟高质量绿色发展新路的关键一招，也已成为丽水改革创新的又一张“金字招牌”。在试点过程中，丽水突出量化评估，建立生态产品价值的核算体系。出台全国首个市级核算技术办法，进一步明确价值核算的原则要求、算法指标和技术路线，目前已实现市县乡三级GEP核算全覆盖，完成并发布了全国首个乡镇级、村级GEP核算成果。突出路径创新，健全生态产品价值的实现体系。一手抓制度创新，初步构建形成了一套具有鲜明丽水特色的生态产品价值实现制度体系；一手抓实践创新，充分尊重和激发基层首创精神，及时把基层在具体实践中探索形成的成功经验做法上升固化为制度成果，并推动制度创新与实践创新良性互动、互促并进。突出双向发力，拓宽生态产品价值的转化通道。坚持政府和市场双向发力，出台生态产品政府采购和市场交易管理办法，树立保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向，进一步完善“政府引导、市场运作、多元参与”的长效机制。随着我市试点工作逐步进入巩固、提升、拓展、深化的新阶段，丽水将以本次现场会的召开为新起点，认真学习、充分借鉴兄弟省市优秀经验成果，全力创建“全国生态产品价值实现机制示范区”。拓展深化与重点突破并举，进一步在机制创新、功能拓展、路径开发、标准创设等方面大胆改大胆闯大胆试，努力创造更多可复制、可借鉴、可推广的丽水经验和样本。

　　本次会议采用“现场会+专家研讨会”形式召开。在下午举行的生态产品价值实现机制专家研讨会上，胡祖才作了主旨发言，吴晓东介绍了丽水案例。围绕市场建设、体制改革、金融支持、具体实践等主题，朱永官、中科院生态环境研究中心主任欧阳志云、中国农业发展银行副行长赵鹏、美国科学院院士戴利、美国加利福尼亚大学教授詹姆斯·萨尔兹曼、中国节能环保集团总经理余红辉、国务院发展研究中心公共管理人力资源研究所书记李佐军、国家开发银行首席风险官孟亚平等作了主旨演讲。

　　会前，与会人员分批赴生态产品价值实现机制（丽水）实践展示馆、南明山街道黄渡村、纳爱斯集团、莲都区农商行白云支行等地考察，现场调研了解丽水在生态文明建设和生态产品价值实现机制试点中的经验成果。（来源：丽水日报）